捐家纾难？
刘禅静静看着这位顾命大臣，直看得李严汗毛直竖，冷汗直冒，才缓缓开口：
“不意李卿竟有此报国之心，朕心甚慰，然朝廷自有法度，岂令大臣捐家纾难？
“然李卿为此事夤夜而来，可见济国扶难之意甚切，可依章程，往国债曹认购国债即可。”
说到这里，刘禅忽地平和笑笑，似与亲近大臣玩笑一般道：“不过朕须得提点李卿一句，此债券有限，真欲认购，还须早些排队，否则恐怕不能如愿的。”
国债于关中成功推行后，为示公平，相府已定下规矩，即便朝廷官员欲购国债，亦需与民间百姓一般按序认购，并无优先之权。
既是为了公平，也是为了保护那些家无余财的官吏，让他们不需要有政治压力。
李严见得天子颜色平和，语气近人，心中更加慌乱，最后竟是没有经过任何思索便本能般猛地跪下，以头抢地，泣声而言：
“陛下！往昔种种，皆罪臣狂悖昏聩而致！
“罪臣一则深负先帝顾命之托，二则枉受陛下天恩之重！三则愧对丞相股肱之望！自入成都以来，每每思之，痛悔不已！
“大汉今值多事之秋，罪臣斗胆万死一求，伏乞陛下允罪臣往南中不毛之地为一令长，抚慰异心，镇守险远！纵瘴疠侵体，蛮刀加身，罪臣甘之如饴！但求以老朽之躯为陛下分忧效死！
“非复求权位爵禄，惟愿以此戴罪之身，于万死之地报先帝、陛下万一之恩，以赎前愆！”
即便刘禅已有了心理准备，却也万没想到李严竟会自求往南中之地为一令长，不由一怔。
丞相南中之征虽然大胜，但南中之民并未全部归心于汉，唯离蜀中较近的朱提（昭通）、建宁（昆明）二郡安定下来。
朱提的孟获、孟琰，建宁的爨习纷纷归附，今为大汉文武。
越巂（凉山）、云南（丽江）、永昌（腾冲）等西南三郡，即便大汉一年以来北伐、东征接连大捷，依旧不时传来夷民作乱的消息，于是三县虽设郡治、县治，但太守、令长多不之郡、之县，大多在边境一处比较安全的地方就地行政，所谓太守、县君大多虚名而已。
但要说完全是虚名，又有些不准确，由于有李恢这庲降都督领军坐镇南中之故，这三郡郡县每年都会向朝廷上贡犀皮、金银、丹漆、耕牛等本地方物。
就相当于西域都护府，在有大军坐镇的情况下，本地人愿意朝贡，必须朝贡，太守、县令平素还是有些工作可以做的。
一般而言，便是归化蛮夷，推行教化，移风易俗，发展农业，选拔爨习、孟获、孟琰这等亲汉豪帅，给予高官厚禄。
而李严现在向刘禅请求，想去南中之地为一令长，意思显然不是遥领一县令、长。
而是要把县治从安全区搬回真正的郡县所在，譬如越巂郡治邛都，为大汉建立起有效的行政管理，树立权威，招抚纳叛。
不得不说，刘禅有些心动了。
大汉将南中强豪如孟、雍、娄、爨等大姓及其部曲迁往成都，本意是弱其势，消除地方割据根基，但这严重触动了当地豪强的根本利益，他们暂时臣服，可一旦中央控制减弱，便会寻求机会，恢复其原有的权力与割据自治的局面。
不论怎么说，西南边地现在还未开化，大汉郡县制与西南原有的部落制存在根本冲突，朝廷派遣的流官试图推行中央集权的郡县制，而当地部落惯于首领自治。
郡县治这种高度发达的体制，想要强行嫁接到西南蛮荒之地，必然会导致持续不断的摩擦，非数百年积累不能竟功。
丞相在《出师表》中也明确道：
『今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原。』
大汉事实上将南中视国家的战略资源地，这几年一直从从南中征调无当飞军等兵员，及金、银、丹漆、耕牛、矮马等方物。
持续性高强度的人力物力汲取，必然会激起民怨。
而所谓归化蛮夷，推行教化，移风易俗，在蛮人看来便是汉人居高临下俯视蛮夷，如此便不可避免地引发当地蛮夷精神上的抗拒，以维护自身巫鬼文化的认同。
南中山高林密，天高皇帝远，交通极其不便，大汉的军事和行政力量终究不能长期、有效地覆盖每一个角落，地方势力很容易在大军撤退后再次割据。
叛而复降，降而复叛的循环，便会一直在南中发生。
谁有才能治理南中？
李恢有才能，但他要治军，南中山险林密，粮草难继，所以只能遥遥威慑，不能深入南中。
马忠有这个才能。
但武陵现在更需要马忠。
此外，还有谁？
似乎没有人了。
李严，有治理南中之能？
大概是有的。
《蜀科》便是他与丞相、法正、刘巴、伊籍五人共著，现在还在发挥着为大汉约束豪强之效。
建安二十三年，先帝争汉中，广汉马秦、高胜等于郪县起兵，招集叛军数万，进逼成都。
时为广汉太守的，李严不待朝廷另外发兵，便率本郡郡兵五千余人前往讨伐，而后一举斩杀马秦、高胜诸叛军渠帅，其余数万人四散逃命，归家为民。
夷陵大败，越巂郡夷帅高定率军围攻太守所在的新道县，时为越巂太守的李严又率军奔赴，为之解围，叛军败而逃蹿。
丞相夸李严『部分如流，趋舍罔滞』，说他分派、处理事务，如流水一般自然迅速，行事果决，进退决断毫无滞涩。
正是这一桩桩一件件，才使得先帝在夷陵惨败后召李严至永安督中外军事，最后更委以顾命之任。
先帝崩逝后，他都督永安期间，曹魏、孙吴不知几次募间招揽，许以上公之位，他无动于衷。
历史线上，丞相一死，他心里便明白，唯一一个有心胸将他起复的人死了，于是竟也抱憾病死，比历史上那个说出『早知如此，不如降曹』的杨仪要体面得多。
唯独其人性情狷狭，狂傲自负，权力欲重，常因私废公，好排场，在任常搞面子工程，缺乏大局观。且如今看似悔悟，究竟有几分真心？心性是否真的已被磨平？
刘禅暗自摇头。
重新启用他的时机远远未到，还须再磨一磨他的心性，尤其要确保他已彻底认清现实，不再凭借『顾命大臣』的身份抱有非分之想。
沉默看着伏地不起的李严，刘禅思绪转动，良久后才缓缓开口，语气依旧平淡：
“南中之地，蛮夷混杂，叛服无常，庲降都督李德昂本南中大姓，熟悉情弊，尚被叛蛮擒获。
“再则，南中之地，山泽卑湿，虫蛇横行，瘴疠弥漫，向来九死一生之域，李卿本南阳旧族，虽在蜀中多年，终究北人体质。