明白了工匠的重要性，群臣终于开始接受：
工人可以成为士人。
对火器最为重视的袁可立，还提议道：
“臣以为应将所有掌握火器技术的工匠纳入士人范围，由朝廷养士，避免被外夷学去。”
“不能重蹈铁器技术外传的复辙，火器技术应当严格限制传播。”
朱由检点头赞许，对此十分认可，下令道：
“装备部和锦衣卫一起，负责制定相关措施。”
“掌握完整火器制造技术的工匠，要纳入朝廷养士范围。”
“火器技术也应尽量拆解，减少能完整制造火器的人。”
“并且对相关技术划分密级，凡是掌握涉密技术的，出境必须报备。”
这是对此前政策的进一步深化，去年张溥的状元文章，就提出了相关建议。
但是在朱由检看来还不够，必须加强对这些人的管理。
钱谦益此前提到的诸侯国养士崛起，算是提醒到他了——
对于技术人员必须加强控制，防止他们流失出去。
朱由检补充强调道：
“技术人员不许随意出境，凡是出境必须得到批准。”
“他们也不列入强制迁徙范围，必须要确保留在境内。”
命令工部、户部组织一个机构，对技术人员、涉密人员出入境进行审批。
这和强制移民的政策是完全违背的，群臣都认识到皇帝对技术人员的重视，甚至高于士人——
至少，皇帝对其他士人没提出这个要求，默许他们外出、可以被诸侯国招揽。
户部尚书毕自严询问道：
“如果这些人达到被强制迁徙的条件，应该如何对待？”
“例如某个技术人员违法，需要流放出去。”
朱由检道：
“流放也要流放内地卫所，不许随意发配海外。”
“还有，对技术人员强制纳入社会保障范围，保障他们的生存。”
这番话让群臣听得不明所以，韩爌询问道：
“什么是社会保障？”
“如何保障他们的生存？”
朱由检拍了拍脑袋，才想起群臣对这些都不明白，向他们道：
“此前在部分企业推行的保险你们知道吧，朕希望将来能推广到每个士人。”
这番话让群臣听得更糊涂，因为很多人并没有关注过这一点。
见此，朱由检只得让去年在工厂调研的张溥，向群臣仔细讲解。
张溥对此了解很深，当即道：
“这是朝廷在公有企业中，强制推行的政策。”
“保险有医疗保险、养老保险、生育保险、工伤保险，还有用于住房的公积金。”
“通州兵工厂的职工家属区之所以快速建起来，主要就是靠工厂拨下的住房公积金。”
仔细讲解通州兵工厂实施的政策，告诉群臣社会保障是什么。
群臣此时才知道，皇帝已经在企业中，推行保险和公积金。
刘宗周听到后激动道：
“幼有所育、病有所医、老有所养、住有所居。”
“这是要迈入大同啊，臣以为应该推广到所有士人。”
其他文官更是如此了，他们没有想到：
竟然有工人先于士人，享受这些待遇。
想到大明官员致仕后的待遇，这些人心里很不平。
因为他们致仕后都没有俸禄，还是当今皇帝仁德，决定给一部分致仕臣子发俸禄。但是仅限于为朝廷工作的、而且还只能拿到十分之一。
如今听到工人有养老保险，在退休后能一直拿到退休金。这些文官纷纷表示，应该把保险和公积金推广到所有士人。
朱由检确实有这个想法，不然他就不会把社会保障提出来。
如何养士、如何给一部分人保障，是需要具体政策的。
他模仿后世的社保，决定先把士人纳入社会保障体系：
凡是士人，都要纳入保障，建立从摇篮到坟墓的社会保障体系。
向群臣描述这个场景，他们听到自己老了有退休金、生病能报销医疗费、受伤了也不用怕、生孩子还有补贴……
纷纷觉得应该推行，朝廷应该为士人建立这样的保障体系。
但是这对财政的压力显然非常大，户部尚书毕自严道：
“朝廷现在对京官还是发半俸，致仕官员的俸禄都发不起。”
“推行这个政策的难度实在太大，财政负担不起。”
这是现实困难，一些官员甚至开始抱怨，希望提高俸禄。
此前朱由检为了推行辅币券，决定把折钞改成折银，发放银元和辅币券做俸禄，受到官员欢迎——
相比宝钞来说，辅币券的购买力太强了。自从发行以来，从未大幅度下跌。
这些人的实际收入提高后，当时是满意的。
但是在知道朝廷定下的俸禄政策，是把石数改为银数后，他们又开始不满了。
当前发放的俸禄是规定银数的半数，实际就是按市价一石折银五角。这被很多官员当成发半俸，希望俸禄能进一步提高。
尤其是去年辽东之战胜利，朝廷不需要紧着腰带供应辽东后，就有臣子建议进一步提高俸禄。
辽河套土地大卖后，更多人提出这一点。
他们都认为朝廷现在有钱，应该全额发俸。
毕自严作为户部尚书，没少听到相关言论，如今在经筵上提起。
朱由检听到这番话，心里很是不满。
他已经实际提高很多俸禄了，但是却总有人不满足，觉得被朝廷亏待。
朝廷现在有那个财力全额发俸吗？基本是不可能的事情。
别看京城的官员俸禄没多少，但是大明的官员可不止京城的一千多文官。地方、尤其是军队，才是官员最多的地方。
如果都全额发俸，朝廷根本承担不起。
在财政收入稳固前，他不可能全额发俸，还需要留着这个作为鼓励户部官员的动力。
当然，这些臣子的诉求也不能完全无视，朱由检打算借着养士的名义，把此事彻底解决：
“朝廷俸禄，在财政状况改善后是会逐步提高的。”
“但是如今朝廷财政紧张，一直没建立完整的收支体系，最多有些横财。”
“所以对支出必须要慎重，不能随意增加。”
“不过之前拖欠的俸禄，也要有个交代。”