只见聂宪藩一身风尘仆仆的戎装，大步走进殿内，他脸色凝重，甲胄上甚至还带着些许烟尘痕迹，显然是从军营直接赶来的。他身后还跟着两名同样精悍的亲兵，守在殿门口。
“聂卿？你……你怎么来了？”溥仪又惊又喜。
“臣在营中接到皇上密信，正在整军，忽闻城内生变，恐皇上安危有失，特率一队亲兵赶来护驾！”聂宪藩单膝跪地，语速极快，“臣入城时，前门大街已乱！请皇上切勿轻易出宫！”
“可是……”溥仪心急如焚。
“皇上！”聂宪藩抬起头，目光灼灼，带着军人的果断，“街头局势已非寻常手段可以控制！乌珍、赵秉钧之辈，或无能，或首鼠两端，不足为恃！臣已命部下精锐换装，混入人群，见机行事，首要确保不使冲突升级，尤其要防止波及东交民巷（使馆区）！皇上此刻出宫，非但无益，反而可能成为众矢之的，甚至被奸人利用！”
他分析得条理清晰，而且已经采取了行动。混入精锐士兵控制局面，这确实是目前最实际有效的办法。
溥仪看着他坚毅的脸庞，狂跳的心稍微安定了一些。他深吸一口气，强迫自己冷静下来：“聂卿所言有理。是朕心急了。”他走到聂宪藩面前，沉声道：“那依你之见，眼下该如何处置？”
聂宪藩沉吟片刻，道：“皇上，当务之急有三。其一，立刻下明发上谕，严厉申饬滋事伤人者，但亦要申明朝廷彻查奕匡案、抵御外侮之决心，安抚大多数士民！其二，责令步军统领衙门、九门提督衙门切实履行职责，疏导人群，缉拿凶犯，但严禁对民众过度使用武力！其三，……”他顿了顿，声音压低，“需立刻派人严密监控日本公使馆及各国使馆动向，防止洋人借机生事，甚至……武力干涉！”
溥仪眼中精光一闪。聂宪藩思虑周全，尤其是第三点，至关重要！列强，尤其是日本，一直在寻找干涉中国内政的借口，眼前的混乱，正是他们梦寐以求的机会！
“就依聂卿所言！”溥仪立刻走到案前，口述旨意，由聂宪藩带来的书记官迅速草拟，再用印发出。
旨意发出后，奉先殿内暂时陷入了等待的沉寂。只有远处隐约传来的喧嚣，提醒着外面正在发生的动荡。
聂宪藩带来的亲兵送来了食水，溥仪勉强吃了几口，却味同嚼蜡。他和聂宪藩都站在窗边，望着前门大街的方向，虽然什么也看不到，但那份焦灼却挥之不去。
时间一点点过去，外面的喧嚣声似乎并没有平息，反而……好像变得更加嘈杂，甚至还夹杂了一些新的、更加尖锐的声响？
就在这时，一名聂宪藩派出去的亲兵浑身是汗地跑了回来，脸上带着极度震惊和难以置信的表情，甚至连礼数都忘了，嘶声喊道：
“统领！皇上！不好了！日本……日本公使馆的卫队，他们……他们对着人群……开枪了！”