寒川的运输体系在畜力与机械的优化组合下，艰难地提升着物资流转的效率。然而，无论是驰骋的驿马还是沉重的货车，都需要沿着既定的道路前行。而寒川对自身疆域的认识，尤其是对道路、山川、资源的精确掌握，却如同一幅布满迷雾和谬误的旧画卷，严重制约着军事部署、资源开发和行政管理的高效运行。一次因地理信息缺失而导致的军事失利，将这个问题以最尖锐的方式摆在了林牧之面前。
郑知远麾下的一支精锐斥候队，奉命深入北狄控制区进行侦察，并伺机破坏一处疑似粮草囤积点。行动依据的是一张缴获自敌军、又经多方口述补充的“地图”。图上标注的山脉走向模糊，河流位置偏差极大，距离更是全凭估算。结果，斥候队按图索骥，非但未能找到目标，反而在复杂地形中迷失方向，误入敌军埋伏圈，伤亡惨重，仅有数人侥幸生还。
“主公！非是儿郎们不勇，实是那图…那图害人啊！”生还的斥候队长跪地哭诉，“图上标一日路程，实则走了三日！标有水源处，竟是干涸河谷！我等如同盲人骑瞎马，怎能不败？”
几乎同时，王玄策也呈上内政难题：新辟的屯田点因对地下水源和土壤情况不明，开垦后收成寥寥；工造总局规划的一条引水渠，因高程测量错误，开挖后无法引水，白白耗费大量人力物力。
林牧之听着汇报，看着案头那几张线条粗糙、信息残缺、甚至自相矛盾的所谓“地图”，脸色阴沉得可怕。他走到巨大的北境沙盘前——这沙盘本身也因缺乏精确数据而显得比例失调、细节模糊。一股强烈的危机感涌上心头：寒川的刀锋再利，若不知敌在何方、路在何处、资源埋于何地，便如同巨人在迷雾中挥舞拳头，空耗气力，甚至可能伤及自身！
“不知地利，焉能谋胜？不明己土，何以安邦？”林牧之的声音带着压抑的怒火，“我寒川将士岂能因一纸谬图而白白牺牲？我寒川资源岂能因盲目开掘而空耗？测绘之事，关乎生死存亡，必须即刻重视，系统开展！”
一场旨在拨开地理迷雾、绘制精确版图的宏大工程，被提升到战略高度。林牧之任命心思缜密、精通算学的王玄策总揽此事，成立“舆图司”，并从工造总局、军中斥候、乃至民间招募通晓堪舆、算学之人，组建专业测绘队伍。然而，寒川的测绘基础几乎为零，工具简陋，知识匮乏，其难度不亚于一场远征。
一、 白手起家：工具与方法的探索。
测绘之初，面临的首要难题是如何量测。
? 基础工具：仅有最简单的绳尺、步弓（测量距离）、罗盘（确定方向）、矩尺（测直角）和简陋的水准仪（利用水平管）。对于远距离和高度差测量，几乎束手无策。
? 方法创新：测绘人员发挥智慧，创造性地运用三角测量法的雏形：在已知基线两端，通过测量目标点的角度，利用相似三角形原理推算距离。他们立标杆，设标旗，在广袤的土地上进行着繁琐而艰苦的丈量。
? 高程测量：利用连通器原理制作简易水准仪，进行高程传递，翻山越岭，一步步地将高程从已知点引向未知区域。
过程极其艰苦。测绘队员需攀爬险峰，穿越密林，渡涉河流，常遇野兽袭击和恶劣天气。每一份数据的获得，都浸透着汗水与风险。
二、 军事优先：绘制“铁血舆图”。
林牧之明确指示，测绘工作优先服务于军事需求。皇甫嵩的情报司与测绘队紧密配合。
? 地形测绘：重点测绘边境地区、战略要冲、行军通道的地形、地貌、坡度、通视条件。标注出适合埋伏、阻击、屯兵的关键地点。