玉龙喀什河的冰融水刚滋养出第一丛芨芨草，于阗的加急驿马就踏着晨露冲进了龟兹城。驿卒翻身落马时摔得膝盖渗血，却死死攥着染尘的羊皮信，连滚带爬扑向安西都护府：“公主殿下，于阗急报——白玉河玉矿遭吐蕃流民盗挖，王上已擒获三十余人，特来请殿下与李郎君定夺！”
阿依慕正在整理大唐书院的双语教材，听闻消息猛地起身，玉簪滑落青丝都浑然不觉。她抓起信笺快步去找李倓，恰逢他与郭清鸢商议商路联防的军备清单。“郎君，你看！”阿依慕将信拍在案上，指尖因用力而泛白，“我兄长说，那些吐蕃人流窜在昆仑山北麓，趁夜挖开了三座官矿，还伤了两名看守玉工。如今人犯都押在玉矿营地，杀或放都难，急等我们拿主意。”
李倓展开羊皮信，尉迟曜的字迹潦草却透着焦灼：“玉为于阗根基，盗矿者若不惩戒，恐引群盗效仿；然其多为吐蕃溃兵残部，杀之恐结怨，放之难安民心，敢请都护府立断。”他摩挲着信上“无律可依”四字，抬头对郭清鸢道：“速传议会令，召七族首领即刻到都护府议事。于阗玉矿不仅是其命脉，更是西域税赋的重要补充，此事绝不能拖。”
未及午时，议事厅已坐满各族首领。于阗王尉迟曜一身征袍染着沙尘，眼窝深陷，腰间佩剑的剑穗还缠着玉矿的丝麻——那是看守玉矿的老卒临终前攥着的信物。他见李倓入厅便躬身行礼，声音沙哑得几乎破音：“殿下，于阗每年向大唐纳贡的玉石，占安西四镇贡品的三成，如今矿脉被扰，下月的贡期怕是要误了。那些盗匪嘴硬得很，只说‘玉石生在山野，谁挖归谁’，我若不是念着殿下‘抚绥诸族’的嘱托，按于阗旧俗早把他们绑在矿场晒死了。”
朱邪尽忠“啪”地拍响案几，狼牙弯刀震得茶碗乱颤：“吐蕃人就是欠收拾！当年在柳谷抢商队的账还没算，如今又敢动于阗的玉矿。依我看，砍几个领头的示众，看谁还敢造次！”他身旁的沙陀文书连忙补充：“首领说得是，沙陀骑兵已在边境待命，只要殿下下令，三日就能抄了那些流民的窝。”
“不可。”阿依慕立刻起身反驳，衣袖扫过案几带倒半盏凉茶。“那些人不是寻常盗匪——是吐蕃内乱溃散的残部，去年冬天下雪时，还有妇人抱着孩子来龟兹乞食。他们无家可归才铤而走险，若一味诛杀，昆仑山口那些流民部落定会抱团对抗，反而给吐蕃残余势力可乘之机。”她指尖叩着案上的文书，“可若轻易释放，又没法向守矿的玉工交代——上月老玉工木萨为护矿脉，被流寇推下悬崖，至今还躺在床上不能动。”她转向李倓，眼中满是恳求，“郎君，西域向来没有专管盗矿的律法，不如借此事定下个规矩，既惩戒恶行，又给人一条生路。”
李倓颔首示意她继续，郭清鸢已将空白麻纸铺在案上，手持炭笔准备记录。阿依慕走到厅中，目光扫过各族首领：“我提议，盗玉者免其死罪，但需罚筑于阗至疏勒的玉路——那条路去年被山洪冲毁三段，玉石运到龟兹常要绕路，损耗比盗抢还严重。让他们用劳力赎罪，一来能补修商路，二来也让他们知道，靠双手劳作换的吃食，比盗抢来的安稳。”
“公主这法子戳中了要害，可总不能让他们白干活还倒贴粮食。”粟特商盟的康拂毗延摇着鎏金算筹，算珠碰撞声清脆入耳。“商盟账册记了三年：于阗玉矿每月损耗的玉料中，被盗占三成，另有两成耗在烂路上。这些盗匪身上搜出不少已雕琢的玉饰，不如再加一条——按所盗玉料价值，罚缴等值玉饰或牲畜抵赃。粟特商盟愿派资深玉工鉴定价值，分文不取，只盼路通后运玉更省心。”他将算筹一收，“毕竟咱们要的是安稳营商，不是把人逼上绝路。”
疏勒首领阿悉兰达捻着胡须附和：“此法兼顾惩戒与实用，符合西域实情。疏勒去年也遇过盗割麦田的事，当时就是罚盗者补种三倍庄稼，效果甚好。只是需明确罚则：盗玉多少斤对应筑路多久，抵赃的玉饰如何定价，都得写清楚，免得日后起争端。”
朱邪尽忠仍有些不甘，刚要拍案就被李倓抬手按住。“朱邪首领的血性我懂，”李倓的目光扫过众人，“但唐律名例篇早有定论：‘化外人同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律论’。”他加重语气，“这些吐蕃流民与于阗玉工异类相犯，自然该用咱们西域各族共同议定的律法处置，而非单一部族的旧俗。”他指着阿依慕的提议，“罚筑路是劳役抵罪，罚缴玉饰是追赃补损，既比唐律流刑更适用于西域无户籍的流民，又比单纯诛杀更能服众——这才是‘抚绥诸族’的根本。”
郭清鸢已将条款逐条写清，递到各族首领面前：“我拟了个初稿：吐蕃流民盗玉不足一斤者，罚筑路一月并缴玉饰一件；一斤至五斤者，筑路两月缴玉饰两件；五斤以上及伤人者，筑路三月并缴全部所盗玉料。诸位请看是否合理？”
尉迟曜凑上前细看，见条款中特意注明“筑路期间每日供两餐麦饼”，不由动容：“殿下考虑得周全。这些流民虽犯了罪，却也是穷苦人，给口饭吃，他们才会真心赎罪。于阗附议此条！”朱邪尽忠虽仍偏好强硬手段，但见其余首领都无异议，也拍了案：“沙陀听凭议会决断，若有流民敢反抗，沙陀骑兵随时支援。”
议事厅内达成共识时，窗外已近黄昏。李倓将定稿的罚则交给尉迟曜：“首领可即刻带此条回于阗，我已命安西都护府抽调百人，明日启程赴玉矿设立哨所——昆仑山口、玉矿入口、运玉路驿站各设一处，每处配三十唐军、二十于阗卫兵，轮班值守。”他顿了顿，指向舆图上的烽火台标记，“哨所旁筑烽火台，若遇吐蕃残部袭扰，白日举烟、夜间点火，三日之内唐军便能驰援。”
尉迟曜接过罚则，指尖抚过“议会共议”的落款，眼眶微热：“有殿下这句话，于阗的玉矿就安稳了。以前总说‘山高皇帝远’，如今有了共同的律法，有了唐军守护，我这于阗王才算坐得踏实。”他转身对随从吩咐，“回去后立刻传令：按此罚则处置盗匪，再召集玉工宣读议会决议，让大家都知道，咱们的玉矿有靠山了。”
议事散后，阿依慕留在都护府，与李倓、郭清鸢一同商议制定《西域盗律》初稿。烛火下，阿依慕将唐律《贼盗律》的抄本摊开，眉头微蹙：“唐律太繁复，‘笞杖徒流死’五刑虽严，却不适用于西域各族。比如吐蕃流民无户籍，流刑没法执行；疏勒商人重视信誉，罚款比笞杖更管用。”
郭清鸢指着抄本上“盗官物者，计赃准盗论”的条款：“可借鉴唐律的‘计赃定罪’核心，但简化为西域适用的罚则。比如盗商队货物者，罚帮商队护路；盗屯田粮食者，罚补种庄稼；盗玉矿、盐池这些官产者，就用今日定的筑路罚役。”她拿起今日的议事记录，“各族首领都认可劳役抵罪，咱们就以这个为基础。”
李倓从书架上取下西域舆图，在玉矿、屯田、商路等关键位置圈注：“西域治理，律法需‘因地制宜’。比如沙陀人善骑射，盗马者可罚充骑兵护商；粟特人善经商，盗财者可罚缴利润的三成。”他看向阿依慕，眼中满是信任，“你生于西域，懂各族习俗，这《西域盗律》初稿就由你主笔，重点突出‘简捷、公平、实用’六个字。”