洼里屯与张各庄的烈焰，如同两道狰狞的伤疤，烙在北直隶的大地上，也烙在每一个听闻此事的大明子民心中。恐惧，这种比鼠疫杆菌传播得更快的情绪，在沈惊鸿冷酷无情的铁腕政策下，被强行扭曲成了某种近乎麻木的服从。京师的街巷，在石灰粉和蒸汽消毒车的轰鸣声中，呈现出一种诡异的秩序。然而，在这秩序的表象之下，是濒临崩溃的人心，和依旧在暗中蔓延的瘟魔。
面对这场超越时代医疗能力的浩劫，沈惊鸿深知，单纯的杀戮与焚毁，只能治标，且极易引发更大的动荡。他必须构建一套更为系统、更具可持续性的防御体系，将所能想到的一切手段，融入这架重新整合过的帝国机器之中，进行一场绝望而全面的抗争。
内阁值房，最高决策
巨大的京畿地图前，不仅标注着疫区，更密密麻麻地贴满了代表各类物资、人员调动的签条。沈惊鸿主持召开了由相关部院主官参加的紧急防疫联席会议。这不再是六部各自为政的旧时代，而是在他推动下初步成型的“内阁—诸部院”新体制的第一次重大考验。
“诸公，”沈惊鸿的声音在宽阔的值房内回荡，带着不容置疑的权威，“瘟魔当前，已非一城一地之事，乃国战！需举国之力，系统应对！”
他首先看向新设的国防部尚书（由一位深得帝心、且支持改革的宿将担任）和兵部尚书：“国防部统筹，兵部配合，即刻以京营为核心，调动周边卫所兵力，对已确认之重度疫区，实施最严格的军事封锁！非特批，任何人畜不得进出！此乃‘切断传播链’之首务！同时，于各交通要道、州县界碑处，广设卡哨，由兵丁与交通部驿卒协同，对往来人员严加盘查，凡有发热、咳血、淋巴肿者，立即送入就近隔离区，其随行人员、货物一并留置观察！”
“遵阁老令！”两位尚书抱拳领命。军队的介入，将为社会管控注入最强的执行力。
接着，他目光转向文教部和通政使司的官员：“文教部牵头，通政司配合，即刻拟定告示，以最直白之言语，晓谕天下百姓！内容有三：一，明言此疫凶险，靠拢、接触必死！二，严令暂停一切集市、庙会、演剧等聚集活动！三，鼓励百姓自发‘避疫’，若无必要，绝不出门，邻里之间，亦减少串访！此乃‘减少聚集’之要义！”
“下官明白！”文教部尚书肃然道，“当使妇孺皆知其害！”
然后是对工部、工业部、科技部的指令：“环境清洁与消杀，乃阻绝跳蚤、净化秽气之关键！工部负责组织民夫，配合顺天府，全力保障石灰、草木灰之供应，遍撒街巷、院落！工业部督催所属官坊，全力生产蒸汽消毒车及配套锅炉，优先配发各疫区及重要衙署！科技部需指导各地，对病患死者之衣物、被褥，乃至其居所，进行彻底焚毁！绝不可留存祸患！”
“下官领命！”三部官员齐声应道。帝国的工业萌芽，此刻被全力动员起来，生产着最原始的防疫武器。
农政部尚书则接到了稳定民生的重任：“农政部须全力保障京畿及周边未疫州县之粮食、菜蔬供应，利用初步建成的铁路网络，由交通部协同，确保物资能进入被封锁之城池！同时，推广食用土豆等耐储作物，减少百姓外出觅食之频率！”
“户……财政部，”沈惊鸿看向这位掌管帝国钱袋子的新任尚书，“防疫所需一切银钱，须全力保障，即刻拨付！并授权审计司，对此项开支进行全程监督，严防贪墨！”
“下官遵命！”财政部尚书深知责任重大。
最后，他看向一直沉默坐在角落的都察院左都御史：“都察院派出御史，分赴各疫区及关卡，明察暗访！凡有官吏执行防疫令不力、玩忽职守、甚或借机盘剥百姓者，无论官职高低，即时纠劾，严惩不贷！”
“风宪所在，义不容辞！”左都御史凛然回应。
一道道命令，从内阁值房发出，通过高效的邮政系统，迅速传达到帝国的神经末梢。这套新生的、尚显稚嫩的官僚体系，在沈惊鸿的强力驱动下，如同一个生疏却庞大的巨人，开始笨拙而坚定地运转起来，对抗着无形的敌人。
基层实践，血火交织
政策下达至基层，其执行则充满了这个时代特有的粗粝与残酷。