同时，他下令彻查赵高、胡亥党羽的罪行，但对于普通官员则多以安抚为主，迅速平息了都城的恐慌情绪。
接着，他将目光投向了关东的六国起义军
。扶苏的策略与胡亥的单纯镇压不同，他采取了剿抚并重的方针。
一方面，派遣得力将领率精兵出击，打击那些势力最大、最顽固的叛军首领；
另一方面，派出使者，宣布赦免被迫卷入叛乱的百姓，并许诺减轻徭役赋税，给予归顺者出路。
嬴政的手指从传国玉玺的螭虎纹上滑过，那方曾被他视若性命的玉印，此刻在烛火下泛着冷硬的光。
“你以为赵高真的想让你即位？”他忽然开口，声音比白日禅位时更显沙哑，
“他要的是一个‘顺理成章’的新君，一个能让他继续操纵朝局的傀儡。朕若不死，他便会借你的手除了朕；朕若死了，你便是他的下一个目标。”
扶苏垂手立在榻边，指尖还残留着方才握父皇枯手时的触感。他望着帐顶垂落的流苏，轻声道：
“儿臣明白。他在洛邑伪造遗诏时，便算准了儿臣会以勤王之名归来。只是他没料到，父皇您尚在人世。”
嬴政发出一声短促的笑，带着浓重的喘息：
“他算错的，不止这一件。他以为胡亥是块好拿捏的泥，却忘了泥也有脾气；以为蒙恬手握重兵会拥兵自重，却不知你与蒙家的情谊。”
他忽然剧烈地咳嗽起来，扶苏连忙上前轻拍他的背，却见咳出的锦帕上沾了点点暗红。
“父皇！”扶苏心头一紧。
嬴政摆了摆手，示意自己无碍：“朕的日子不多了。
你记住，大秦的根基在百姓，不在阿房宫的砖瓦，也不在长城的砖石。
胡亥把百姓逼到了绝路，你要把他们拉回来。
关东的乱局，光靠打是打不平的，那些百姓，本是大秦的子民啊。”
那天夜里，阳泉宫的烛火燃到了天明。
嬴政将一枚刻着“制诏”二字的玉符交给扶苏，那是他年轻时亲政后，吕不韦亲手交给他的信物。“拿着它，往后朝堂上的事，你自己做主。”
三日后，咸阳宫前的广场上，黑压压的士兵整齐排列。
长城军团的士兵们穿着沾着风沙的铠甲，南海军团的士兵带着岭南的湿热气息，他们的目光都集中在高台之上的扶苏身上。
扶苏身着玄色朝服，腰间系着始皇赐予的玉绶，手中捧着犒赏的诏令。
“长城军团将士，戍守北疆十余年，抵御匈奴，劳苦功高。即日起，每人赐钱五千，田百亩，家中徭役全免！”
话音刚落，广场上爆发出雷鸣般的欢呼。
蒙恬站在士兵前列，眼眶微红。他转头看向身边的副将，声音带着颤抖：“将军，我们的血，没白流。”
犒赏完毕，扶苏转身走进章台宫，那里早已等候着一群面色忐忑的官员。
为首的是李斯的长子李由，他的父亲因牵涉赵高党羽被暂时软禁，此刻他正低着头，手心全是汗。
“李由，”
扶苏的声音平静却有力量，“你父亲在洛邑之变中虽有妥协，但念及他辅佐先帝统一六国的功绩，且并未主动参与谋逆，朕决定赦免他的罪，贬为庶人，安度晚年。
你身为三川郡守，在乱局中坚守城池，护佑百姓，朕任命你为廷尉，负责审理胡亥党羽的案件。”