随后，美国总统威尔逊紧急约见了美国海军司令，咨询此时和震旦国海军开战的胜率如何？
美国海军司令根据对华瑞战争期间海战的观察分析结果，给美国总统威尔逊一个答案，“美国在太平洋海域的舰队将完败，最好的结果是美国舰队全军覆没，美国失去日本、吕宋两地，最坏的结果可能是世界大战，欧战盟友此时也不一定会履行盟约！”
美国海军司令无疑给威尔逊泼了一盆冷水。
果不其然，同一时间约见英国、法国、意大利大使的美国国务卿也反馈说，这些欧洲国家无意卷入可能发生的战争，只愿意在物资上面提供力所能及的帮助。
想一想，大西洋制海权都被震旦国海军控制了，这些国家到时候怎么可能再提供什么帮助呢，所以权衡再三，美国总统威尔逊决定按照震旦国政府的要求进行妥协。
而此时，被巴拿马人民革命军围困好几天的美军，在五万余人被打死之后，剩下的十来万人向巴拿马人民革命军投降。
翌日，在包围圈外面残余的两万多美军携带一百多架非洲和几十辆坦克，也正式向巴拿马人民革命军投降，这标志着美国在巴拿马的军事力量全部被歼灭。
在这种情况下，美国政府不得不进行妥协。
1919年4月17日，美国政府宣布将接受震旦国政府对巴拿马战事的调停，并将在巴拿马沿岸的美国舰队撤回美国本土。
这时候，震旦国政府早已经让震旦国军队接收了巴拿马人民共和国划给震旦国政府的五千多平方公里的领土，为了纪念震旦国杰出的政治家秦始皇，也为了阐释在新大洲开疆拓土的意义，震旦国政府宣布在这一地区成立秦始皇市。
由于参加巴拿马战事的震旦国志愿军，很多都愿意将家属接过来这边，所以震旦国政府只用了不到两个月便从国内各地迁徙十万人，组成十个垦殖师，进驻在中美洲的秦始皇市。
为了保障被俘的美军人员的待遇，美国政府紧急通过震旦国政府将三万吨粮食交给巴拿马人民共和国，供美国战俘消耗。
在美国政府宣布愿意接受和谈之后，在震旦国政府和墨西哥政府的斡旋之下，战争双方，以及震旦国政府、墨西哥政府在墨西哥首都举行和谈。
经过与会各方的讨价还价之后，终于在1919年5月1日，与会四方签订了关于《中、美、巴、墨四国关于巴拿马运河协定》
协定的主要内容有：
1.美国政府放弃之前在巴拿马取得一切特权，并将巴拿马运河归还给巴拿马人民共和国政府。