晨光第二次照亮木古村时，整个寨子的面貌已经焕然一新。
村口的空地上，战士们正在清理最后的弹壳和瓦砾；公安民警挨家挨户登记损失；医疗队给受伤的村民换药包扎。寨子南边，边境联合指挥部的野战帐篷已经搭建完成，通讯天线高高竖起，几辆军车进进出出，一片繁忙有序的景象。
林枫走出临时居住的村公房，深吸了一口清晨的空气。怒江峡谷的空气清冽，带着松木和泥土的气息，完全没有了昨晚的硝烟味。
“林书记，您醒了。”马文远从指挥部帐篷里走出来，手里拿着厚厚一沓文件，“这是昨晚各部门连夜整理的材料，还有今天早上的最新情况。”
林枫接过文件，边走边翻看。第一份是秦卫东送来的审讯报告——经过一夜突审，部分被俘人员终于开口了。
“根据口供，昨晚的行动确实有缅北多个电诈园区背后出资，雇佣了国际雇佣兵和部分地方武装人员。”马文远在一旁汇报，“他们的任务有两个：一是制造混乱，迫使中方放松边境管控；二是……如果机会合适，对您实施……”
“实施什么？”林枫头也不抬。
马文远压低声音：“绑架或刺杀。”
林枫翻页的手顿了顿，随即恢复平静：“胃口不小。继续。”
“秦厅长根据口供，已经梳理出涉及此事的三个主要犯罪集团：勐拉集团、木姐联合体、腊戌新势力。这三个集团控制着缅北至少三十个大型电诈园区，涉及人员超过两万，其中三分之一是中国人。”
林枫停下脚步：“三分之一？那就是六千多人被困？”
“是的。而且根据近期情报，这些园区正在加紧‘业务’，似乎有转移或撤离的迹象。”
“想跑？”林枫冷笑，“怕是来不及了。”
他继续翻看文件。第二份是郑国威送来的战区部署方案——西部战区已在边境沿线部署了三个机动旅，空军侦察机全天候巡航，边防部队进入一级战备。同时，战区与滇省公安厅建立了联合指挥平台，实现了情报实时共享、行动同步指挥。
“郑司令还建议，”马文远说，“在边境线我方一侧，每隔五公里设立一个前沿观察哨，配备夜视设备和通讯器材，形成全天候监控网络。”
“可以。”林枫点头，“但这只是治标。要治本，还得靠综合治理。”
第三份文件是岩温省长送来的边境民生改善初步方案。方案很详细，涵盖了道路硬化、电网改造、通信基站建设、学校医院扩建、特色产业扶持等五个方面，预计首批投入二十亿元，覆盖边境二十五个县市。
林枫仔细看着方案里的项目清单，不时用笔标注。看到某一项时，他抬起头：“这个‘边境青年返乡创业计划’，具体怎么实施？”
“岩温省长解释，是针对那些曾经被骗或试图前往缅北‘打工’的青年。”马文远说，“计划提供三年免息贷款、技能培训、市场对接等支持，吸引他们在本地创业就业。”
“思路很好。”林枫在方案上签了字，“但要抓紧落实。边民等不起，那些被骗的青年更等不起。”
最后一份文件，是外交部转来的缅方最新照会。照会语气明显软化，表示“高度重视中方关切”“正在加紧调查”“将尽快给出答复”。但关于林枫提出的四点要求，只明确回应了前两点，对非军事缓冲区和可能的跨境协助，仍然含糊其辞。
“还有一天。”林枫看了看手表，“告诉他们，我们的耐心有限。”
正说着，郑国威、张彪、岩温等人从指挥部帐篷里走出来，看到林枫，都走了过来。
“林书记，您怎么不多休息会儿？”郑国威关切道。这位老将军眼睛里有血丝，显然也是一夜没睡。
“你们不也没休息？”林枫笑笑，“都说说，接下来怎么安排？”
郑国威率先开口：“战区部队已完成第一阶段部署。我的建议是，保持当前战备状态，同时开展一次为期三天的边境实兵演习，既检验部队反应能力，也给缅方施加压力。”
“演习可以，但要注意分寸。”林枫说，“我们的目的是震慑，不是挑衅。演习区域要严格控制在国境线我方一侧，不得越界。”
“明白！”
张彪接着汇报：“省公安厅已抽调三百名精干力量，组成边境综合治理先遣队，今天下午就能到位。我的想法是，先遣队分成三组：一组配合战区部队巡逻警戒；二组深入边境村寨，开展法制宣传和线索摸排；三组为后续的大规模联合执法做准备。”
“这个安排可以。”林枫点头，“但要注意，执法不是简单的抓人，更重要的是教育挽救。对那些被骗参与犯罪的边民，要给出路。”
岩温拿出了一个小本子：“林书记，关于民生改善项目，我和几个边境县的书记县长连夜开了电话会。大家普遍反映，最急迫的是三件事：一是道路，很多村寨至今不通车；二是通信，手机经常没信号；三是产业，除了种地没有别的收入来源。”
他翻着小本子：“我们初步排了个优先级：一个月内，完成十五个边境村寨的道路硬化；三个月内，新建二十个通信基站；半年内，在五个县试点茶叶、咖啡、中药材等特色种植，省里提供种苗和技术支持。”
林枫认真听着，不时询问细节。等岩温说完，他提出了自己的想法：“除了这些，还要考虑边民的精神文化生活。我注意到，很多边境村寨没有文化活动场所，年轻人没事干，就容易被人蛊惑。可以规划一批‘边境文化活动中心’，配套图书室、健身设施、技能培训教室。”
“这个好！”岩温眼睛一亮，“我马上让文旅厅和民宗委调研。”
几人站在晨光中商量着，不知不觉过去了半小时。马文远几次想提醒林枫吃早饭，都被他挥手制止。
“这样，”林枫最后总结，“郑司令负责军事震慑和边防巩固，张厅长负责执法打击和社会面管控，岩温省长负责民生改善和产业发展。我回春城后，你们三人组成边境工作前线指挥部，郑司令任总指挥，重大事项直接向我汇报。”
“那您什么时候回春城？”张彪问。
林枫看了看时间：“今天下午。中央批准的综合治理方案需要尽快细化，五十亿专项资金要精准使用，省里还有一大堆工作等着。但回去之前——”
他转身看向木古村的方向：“我要跟乡亲们告个别。”
上午九点，木古村的男女老少都聚集在了村公房前的空地上。
林枫站在人群前，没有用话筒，就用平常说话的声音：“乡亲们，我今天下午就要回省城了。”
人群中响起一阵骚动。几位老人面露担忧，欲言又止。
“大家放心，我走了，党和政府不会走，人民军队不会走。”林枫的声音清晰坚定，“从今天起，木古村会有三个变化：第一，边防部队会在咱们村设立一个前哨站，常驻一个班的战士，保护大家安全；第二，县公安局会派两名民警驻村，有什么治安问题，随时可以找他们；第三，省里已经批准了咱们村的道路硬化项目，下个月就开工，年底前，咱们村就能通水泥路了！”
人群爆发出欢呼声。几个年轻人激动地拍手，老人们则一个劲儿地说“谢谢政府，谢谢林书记”。
扎西顿珠代表村民发言，这位老支书声音哽咽：“林书记，您来这两天，是我们木古村最危险的两天，也是最有希望的两天。以前我们总觉得，边境小村寨，没人管没人问。现在我们知道，党中央记着我们，省委记着我们，您这样的书记记着我们！”
他转身面向村民：“乡亲们，咱们要争气！要配合政府，把村子建设好，把边境守护好！”
“对！”村民们齐声响应。
林枫被这份朴素的真情打动。他走到人群中，和老人握手，拍年轻人的肩膀，摸小孩的头。走到余华妻子面前时，这个经历了丧夫之痛的女人眼睛红肿，但眼神坚定。
“林书记，谢谢您。”她深深鞠躬，“老余的事……我认了。但我要活着，看着那些害人的人受到惩罚，看着咱们边境好起来。”
“你放心，都会好起来的。”林枫郑重承诺。
离开木古村前，林枫特意去看了那棵被流弹击中的老松树。弹孔还在，但村民已经在周围砌了一圈石头，树身上系了哈达——这是当地祈福的习俗。
“这棵树，就让它留着。”林枫对身边的干部说，“让它提醒我们，也提醒后人：边境安全，一刻不能松懈；人民安危，一丝不能大意。”
中午十二点，车队出发。木古村的村民们一直送到村口，直到车队拐过山弯，看不见了才回去。
车上，林枫看着窗外飞速掠过的怒江峡谷，陷入了沉思。
马文远坐在副驾驶，从后视镜里看了他一眼，轻声说：“林书记，您休息会儿吧。到春城还有一段呢。”
“睡不着。”林枫揉了揉眉心，“马秘书长，你说咱们的边境治理，最缺的是什么？”
马文远想了想：“缺钱？缺人？还是缺政策？”
“都缺，但最缺的，是时间。”林枫望着窗外，“边境问题积弊已久，边民等不起，国家等不起。我们必须用最短的时间，取得最明显的成效。”
“可这需要大量投入……”
“投入是必须的。”林枫打断他，“但光靠投入不行，得有一套科学的治理体系。我这一路在想，咱们能不能在滇省，探索出一套可复制、可推广的边疆治理模式？”
马文远转过身来，认真听着。
“这套模式要有几个特点。”林枫边想边说，“第一，党政军一体，扁平化指挥，打破部门壁垒；第二，打防结合，既要严厉打击犯罪，又要铲除犯罪土壤；第三，内外联动，既要做好国内治理，又要推动国际合作；第四，标本兼治，既要解决当前问题，又要谋划长远发展。”
他说得投入，眼睛越来越亮：“如果这套模式能在滇省成功，就能在全国推广，甚至能为其他国家的边疆治理提供中国智慧、中国方案。”