中午，林枫依旧是在调研点简单用餐。饭后，他临时提议：“去市行政服务中心看看。”
这个安排出乎周峰和李强的意料。行政服务中心是窗口单位，平时没少为迎接检查做准备，但省长突然袭击，考验的就是日常真实状态。
下午两点，正是服务中心开始忙碌的时候。林枫一行人走进大厅，没有惊动太多人。他看似随意地走到几个办事窗口前，观察工作人员的服务态度、业务熟练程度，甚至在一旁倾听群众办理业务的整个过程。
他发现，永川的“一窗受理”改革基本到位，大部分窗口工作人员态度尚可，但效率有高有低。在一个企业注册窗口，他听到一位办事员正向群众解释需要准备的材料，条理清晰，态度耐心；而在另一个社保办理窗口，则看到一位工作人员面对老人的多次询问，显得有些不耐烦。
林枫没有当场发作，而是让杨建业悄悄记下了窗口编号。
随后，他来到中心的智能终端区，亲自操作体验网上办事流程，发现有些环节设置依然繁琐，与宣传的“最多跑一次”还有差距。
“营商环境，‘放管服’改革，最终要体现在这些细节上，体现在企业和群众实实在在的获得感上。”林枫对陪同的周峰、李强以及中心负责人说，“流程再造不是挂在嘴上的口号，要真正站在办事人的角度去思考、去优化。哪个环节卡壳，就要改革哪个环节。”
周峰和李强连连称是，脸色都有些不太自然。省长指出的问题，确实切中了要害。
傍晚，在前往住地的车上，林枫对杨建业说：“永川的情况，有沉疴，也有新象。国企改革是块硬骨头，营商环境优化是场持久战。周峰同志稳重，但闯劲可能不足；李强同志有想法，但经验和魄力还需要磨练。接下来，要多看看他们在民生和社会治理方面的功夫。”
在永川随后的两天里，林枫又调研了棚户区改造、职业教育集团、以及突发性地走访了一个城郊结合部的街道办，检查基层党建和社区服务情况。他通过不同场合、不同侧面的观察，对永川的领导班子和干部队伍状态，有了更立体的了解。
离开永川时，林枫对周峰和李强说：“永川基础好，潜力大，但挑战也严峻。希望你们班子能团结一心，敢于碰硬，真正把改革发展的重任扛起来。省里会关注和支持你们的工作。”
这番话，既是鼓励，也是鞭策。周峰和李强都感到了沉甸甸的压力。
调研继续。在接下来的一个多月里，林枫的足迹遍布了江东省剩下的所有地市。他深入赣北的农业主产区，查看高标准农田建设和特色农业发展；他探访西部生态屏障区的自然保护区，检查环保整改落实情况；他来到蓬勃发展的民营经济高地，与企业家们座谈，倾听他们对营商环境的建议和诉求；他也专程去了几个革命老区县，看望老党员和困难群众，检查脱贫攻坚成果巩固情况……
三个月的沉底调研，风尘仆仆，舟车劳顿。林枫的脸庞晒黑了些，但眼神愈发深邃锐利。他看到了江东省域经济的巨大潜力和活力，也摸清了各地发展中存在的结构性矛盾和短板；他见识了基层干部的辛勤付出和智慧，也察觉到了部分官员存在的形式主义、官僚主义作风以及能力不足、担当不够的问题。
一份份带着泥土气息的调研记录、一摞摞反映真实问题的材料被汇集起来。林枫心中，一幅关于江东省未来发展的立体图景和施政路线图，越来越清晰。
返回省城前的最后一晚，林枫在宾馆房间里，对着电脑屏幕，开始构思那份至关重要的调研总报告。他知道，这份报告将不仅是对过去三个月工作的总结，更是他向省委、向全省人民亮出的施政方略，也是他与省委书记陈启明，就江东省未来发展路径进行的一次深层次、系统性的对话与磨合。
窗外，是这个他即将全面执掌行政大权的省份的万家灯火。林枫深吸一口气，手指在键盘上敲下了标题：《关于江东省经济社会发展情况的调研与思考》。一场无声的战役，随着调研的结束，其实才刚刚拉开序幕。