省委常委会的决议以红头文件的形式下发，标志着支持北阳建设国家级产业转型升级示范区进入了省级战略层面。文件抵达北阳市委的当天，林枫立即召开了全市干部动员大会。
“同志们，省委的支持是我们前所未有的机遇，但更是沉甸甸的责任！”林枫站在主席台上，声音通过麦克风传遍礼堂，“文件下来了，资金和政策正在路上，现在全省、甚至更高层面的目光都在看着我们。我们能不能干成？能不能干好？这不仅关乎北阳的未来，也关乎我们每一个人的政治生命和历史评价！”
他没有沉浸在胜利的喜悦中，反而将压力清晰地传导给每一位在座的干部。会场内鸦雀无声，每个人都感受到了肩上的重量。
“从现在开始，全市进入‘战时状态’！”林枫宣布成立示范区建设指挥部，自任总指挥，相关市委常委、副市长分兵把口，设立产业升级、资金保障、社会稳定、环境治理等专项工作组。“我要的不是按部就班的汇报，我要的是解决问题的方案和倒排工期的进度表！指挥部每天一会商，每周一调度，遇到问题，当场协调，当场解决，绝不允许拖沓推诿！”
雷厉风行的作风瞬间激活了整个北阳的官僚体系。各级干部都动了起来，跑部委争取具体政策细则，对接金融机构落实“拨改投”资金，深入企业宣讲政策、摸排需求……北阳如同一台沉寂多年的巨型机器，注入了高性能燃料，开始发出轰鸣，全力运转。
然而，就在这热火朝天的局面下，几股暗流，正悄无声息地汇聚，试图冷却甚至浇灭这刚刚燃起的火焰。
首先发难的是在金融领域。
就在省产业引导基金的首批款项即将划拨北阳市级平台公司的前夕，北阳市城市商业银行（北阳商行）董事长周宏业，一个头发梳得一丝不苟、常年带着谦和笑容的中年男人，带着一脸的为难，敲开了林枫办公室的门。
“林书记，有个紧急情况必须向您汇报。”周宏业搓着手，语气充满了焦虑，“我们行……可能无法按照原定计划，足额配套发放首批转型专项贷款了。”
林枫眉头一皱，放下手中的笔：“怎么回事？之前不是已经协调好了吗？风险评估和授信流程都走完了。”
“是，流程是走完了。但是……”周宏业压低了声音，“省银保监局刚刚下发了一份‘窗口指导’意见，虽然不是正式文件，但措辞很严厉，重点提示要对‘产能过剩行业转型’、‘传统工业地区大规模投资’等领域的信贷投放保持‘极度审慎’，要求各行严格控制相关领域信贷规模，加强贷后检查频次。这……这明显是有所指啊林书记！”
周宏业的额头渗出了细密的汗珠。“我们北阳商行盘子小，抗风险能力弱，实在不敢顶风作案。万一被上面盯上，来个专项检查，我们吃不消啊！”
林枫的眼神瞬间变得锐利。省银保监局……虽然没有直接证据，但这 时机和针对性，实在太巧了。赵伯涛分管金融工作多年，在金融系统内树大根深，其影响力绝不仅限于政府部门。这看似合规的“窗口指导”，如同一道无形的枷锁，精准地卡住了北阳转型的金融输血通道。
“我知道了。”林枫没有表现出过多的情绪，只是淡淡地说，“你们先按照最低限度保障存量业务不出问题。新的贷款……我来想办法。”
周宏业如蒙大赦，连连点头后告退。
林枫走到窗前，看着楼下熙攘的车流。金融是经济的血脉，血脉不通，再好的蓝图也是空中楼阁。赵伯涛这一手，既阴险又老辣。
紧接着，第二个麻烦接踵而至。
负责产业升级组的市委常委、副市长王浩气冲冲地闯进办公室，连门都忘了敲。
“林书记，长远市那边欺人太甚！”王浩将一份文件拍在林枫桌上，“我们之前和他们对接，希望联合申报一个关于共建区域性工业固废资源化利用基地的项目，这对解决两市的环保痼疾都有好处。他们前期态度暧昧，今天正式回函，直接拒绝了！理由是‘本市已有相关规划，无需重复建设’！”