温斯顿·丘吉尔叼着雪茄，仔细阅读着军情六处从马德里发回的密电。电报详细描述了谈判过程，重点分析了佛朗哥及其团队的表现：极度务实，专注于获取物资的具体细节和价格，对意识形态话题完全不感兴趣，其首要目标是稳定国内局势、巩固个人权力。
丘吉尔放下电报，缓缓吐出一口烟圈，脸上露出了然于胸的表情。他对自己最信任的私人秘书口述回电，语气果断而清晰：
致马德里‘观察员’：
来电已悉。分析结论与吾之判断基本吻合。佛朗哥乃一典型之机会主义政客，其首要考量乃自身权位与西班牙之稳定，而非虚无缥缈之法西斯信条。此于目前局势而言，实为有利。
据此，调整行动方针如下：
一、 首要原则转为‘绝对隐蔽’。如无事关英国存亡之重大必要性，尔等身份绝不可暴露。当前阶段，观察远胜于干预。
二、 通知海军部，传令本土舰队及地中海舰队之巡逻单位，对科斯特洛船队之活动采取‘有限视而不见’之策略。只要其船只未公然挑衅我海军权威或驶向敌方港口，则不予拦截、不予盘查。即便收到第三方（如法国）之通报，亦以‘证据不足’或‘航线位于公海’为由搪塞。
三、 核心战略意图变更：当前首要目标，并非阻断此条供应链，而是确保其畅通。必须让佛朗哥政权能够通过此渠道获得基本生存物资，使其拥有一定程度之‘经济自主性’，从而降低其对德国之依赖程度。一个不被柏林掐住脖子的马德里，方有资本在未来保持中立或倾向我方。
重复，此举非为纵容走私，实为更高层面之地缘政治考量。避免因小失大，将西班牙彻底推向轴心国阵营。尔等继续密切监视，尤其关注德国方面是否有类似渗透企图。
温斯顿·S·丘吉尔
口述完毕，丘吉尔靠在椅背上，目光投向窗外伦敦阴沉的天空。他的思维已经超越了眼前的走私船，看到了更远的未来。
他对秘书解释道：“我们现在拦截这批粮食和药品，除了激怒佛朗哥、让他更快地投入希特勒的怀抱之外，还有什么好处？一点都没有。张伯伦先生的绥靖政策之所以失败，就在于他总是在错误的时间、用错误的方式去刺激独裁者。”
“而现在，”丘吉尔继续分析，眼中闪烁着战略家的光芒，“特纳·史密斯这个狡猾的美国人，无意中为我们提供了一个绝佳的机会。让他的资本去喂饱西班牙，去满足佛朗哥的短期需求。这样一来，佛朗哥就无需为了几袋面粉和几箱药片，去向希特勒卑躬屈膝。我们可以借此在伊比利亚半岛与德国人打一场‘经济消耗战’，用美国的资源，削弱德国的地缘政治影响力。”
“这是一步暗棋。”丘吉尔总结道，“表面上，我们对此一无所知，甚至可以偶尔公开谴责一下这种‘非法贸易’。但暗地里，我们要确保这条血管畅通。等到欧洲大战全面爆发的那一天，一个没有被德国完全控制的西班牙，其价值将远超击沉几艘走私船。”
秘书心领神会地记录并发送了指令。很快，英国皇家海军各舰队指挥官都收到了这份意味深长的密令。于是，在地中海的碧波上，出现了奇特的一幕：悬挂着米字旗的威严战舰，有时会与那些看起来破旧不堪、行踪诡秘的货轮擦肩而过，但战舰上的望远镜似乎总是巧妙地避开了对方，仿佛它们只是海上的幻影。
丘吉尔的这一决策，体现了他与张伯伦截然不同的战略思维：不拘泥于道德洁癖和法律形式，一切以最终的战略利益为导向。他深知，在即将到来的全面战争中，这种务实的、甚至有些冷酷的灵活性，才是生存和取胜的关键。特纳的走私计划，在丘吉尔的默许甚至暗中护航下，得以更加顺利地推进，成为了大战爆发前夜，一场微妙而重要的预演。