味县府衙内，新政的蓝图已然绘就，但如何将纸面上的政令转化为深入人心的现实，成为摆在宁王团队面前的第一个挑战。周景昭深知，再好的政策，若不能为最底层的百姓所理解、所接受，便是空中楼阁。
政务院拟定的《招贤令》与《兴工招募令》墨迹未干，谢长歌便着手选拔宣导人员。他优先聘请了一批当地颇有名望、家境清寒的读书人，许以薄酬，期望借助他们的乡谊与信誉，将政令传播开来。
然而，初次演练便出了问题。几位老秀才摇头晃脑，将告示内容用骈四俪六的腔调演绎出来，满口“王化浩荡”、“黎庶沾恩”、“招募贤良，以实郡县”之类的文言，听得临时扮演乡民的胥吏们一头雾水，更别提抓住核心信息了。
“停！” 周景昭恰巧巡视至此，见状不由皱眉，他抬手制止了那位仍在之乎者也的老秀才，温和但坚定地说：“老先生，您学问是好的。但您这番话，田间地头扛锄头的张老三、灶台边忙碌的李大娘，他们听得懂吗？”
老秀才面有惭色，拱手道：“殿下，这……告示行文，向来如此啊……”
周景昭环视在场所有被选中的宣导员，声音清晰地说道：“诸位，本王今日便立个规矩：今后凡对百姓宣讲，首要之务，是让他们听得懂、记得住、感兴趣！要摒弃虚文，直指核心！” 他拿起那份《兴工招募令》，亲自示范：
“譬如这条，‘招募民夫，兴建军工作坊’，”他看向众人，“你们若对百姓说，就该是：‘乡亲们！宁王府要盖大作坊了，酿酒、织布，现在招人干活！’”
“这句‘日给廪饩’，要说成：‘一天管两顿饱饭，还发工钱！’”
“还有，‘不计出身，量才录用’，要说：‘不论你是哪里人，以前干啥的，只要有把子力气，或者有点手艺，都能来报名！’”
他顿了顿，目光扫过若有所思的众人，语气加重：“要抓住重点！百姓最关心什么？是不是服徭役？有没有饭吃？工钱多少？有什么要求？把这些讲清楚，胜过千言万语的华丽辞藻。诸位记住，未来宁州官场，需要的是能办实事、懂民情、说人话的官员，而非只会吟风弄月的酸儒。此次宣讲，便是对诸位的第一次考较！”
一席话，如醍醐灌顶。那位老秀才怔了半晌，猛地一拍大腿：“殿下英明！是老朽迂腐了！懂了，懂了，要说明白话！”
其他读书人也纷纷露出恍然和兴奋的神色，开始七嘴八舌地讨论如何用最朴实的乡语俚语来诠释政令。周景昭亲自进行的这场“战前培训”，为新政的宣讲定下了“务实、通俗、惠民”的基调。
政令尚未正式张贴，风声早已通过各种渠道在味县的大街小巷传开。茶馆酒肆、街头巷尾，人们交头接耳，议论纷纷。
“听说了吗？王爷要招人干活，管饭还给钱！”一个挑夫模样的汉子对同伴说，脸上带着将信将疑的神色。
“真的假的？不会是换个名头的徭役吧？以前爨家也这么干过，最后白干活不说，还倒贴干粮！”旁边一个年纪大些的摊主表示怀疑。
“这次不一样！我侄子在府衙当差，听说告示都写明白了，最少的一天二十文钱，实实在在的！”另一个消息灵通些的压低声音，“说是要建酒坊、织布坊，可是长久的活计！”
“要是真的，那敢情好！这兵荒马乱的，地里收成不行，正愁没米下锅呢……”
“还招读书人？不限出身？我家那小子读了几年私塾，是不是也能去试试？”
各种声音交织，有期盼，有怀疑，有算计，生动地反映了底层民众在巨大变革前的复杂心态。