5. 其他配套措施：修“驰道”（全国性交通干线，以咸阳为中心辐射各地）、“直道”（北方军事通道，抵御匈奴）；统一车轨宽度（便于车辆通行）；迁徙六国贵族豪强至咸阳（削弱地方势力，防止叛乱）。
五、巩固边疆与对外举措
- 北击匈奴，修万里长城：战国时期，匈奴常南下侵扰北方各国。公元前215年，嬴政派蒙恬率30万大军北击匈奴，收复河套地区，设九原郡；为抵御匈奴再次南下，将原燕、赵、秦三国的北方长城连接、修缮、扩建，形成西起临洮（今甘肃）、东至辽东（今辽宁）的“万里长城”，成为后世中原王朝抵御北方游牧民族的重要屏障（但工程耗费巨大，征调数十万民夫，民怨深重）。
- 南征百越，拓土岭南：派屠睢、任嚣等率军南征百越（今华南、岭南地区），历时数年平定越地，设桂林、象郡、南海三郡，将岭南正式纳入中国疆域；为解决南征军队的粮草运输，开凿“灵渠”（连接湘江与漓江，沟通长江与珠江水系），是古代重要的水利工程，至今仍有航运、灌溉价值。
六、统治争议：暴政与文化压制
嬴政的统治兼具开创性与残酷性，“暴政”标签贯穿后世评价：
- 严刑峻法：沿用秦国商鞅变法以来的法家思想，制定严苛的法律（如连坐法、肉刑等），对百姓的行为严格约束，稍有触犯即重罚，强化统治的同时也激化了社会矛盾。
- 繁重徭役与赋税：修长城、建驰道、筑阿房宫（未完工）、造骊山陵墓（嬴政的陵墓，耗时39年，征调70余万民夫）等大型工程，加上对外征战，需大量人力、物力，百姓被迫承担沉重徭役（成年男子每年需服徭役数月）和赋税，生活困苦。
- “焚书坑儒”：
- 焚书：公元前213年，因儒生淳于越主张恢复分封制，嬴政采纳李斯建议，下令焚烧除秦国史书、医药、卜筮、农学以外的各国史书和儒家经典（允许官方收藏，民间私藏者一律焚毁），以统一思想，杜绝“以古非今”；
- 坑儒：公元前212年，方士卢生、侯生等为嬴政炼制长生不老药失败后逃跑，还诽谤嬴政，嬴政大怒，下令搜捕咸阳的方士、儒生，最终活埋460余人（史称“坑儒”，实则多为方士，也包含部分儒生）。这一举措严重破坏了文化典籍，压制了思想自由，成为后世批判其“残暴”的重要依据。
七、晚年与去世：求仙与王朝崩塌的伏笔
- 沉迷长生：统一后，嬴政晚年畏惧死亡，痴迷于寻求长生不老药，多次派方士出海（如徐福率数千童男童女赴东海求仙，一去不返），耗费大量财力，却始终无果。
- 突然病逝与秘不发丧：公元前210年，嬴政在第五次东巡途中（行至沙丘平台，今河北广宗）病逝，享年50岁。因生前未明确立太子，丞相李斯与中车府令赵高（掌管皇帝车马、文书）为避免皇子争位引发动乱，决定“秘不发丧”，用咸鱼掩盖尸体臭味，加速返回咸阳。
- 赵高篡改遗诏：赵高与嬴政少子胡亥（昏庸无能）勾结，伪造嬴政遗诏，赐死原本应继承皇位的长子扶苏（贤明，当时与蒙恬驻守北方）和蒙恬，扶持胡亥即位（秦二世）。这一变动直接导致秦朝统治迅速腐朽，各地农民起义爆发，短短3年后（公元前207年），秦朝灭亡，嬴政“传至万世”的梦想彻底破灭。
八、历史评价：功过交织的“千古一帝”
嬴政的一生，是“开创者”与“独裁者”的结合体：
- 功绩：结束分裂，统一中国，确立中央集权制度、郡县制、统一文字货币度量衡等，奠定了中国两千余年封建王朝的政治框架，被明代思想家李贽称为“千古一帝”；其疆域开拓、基础设施建设（长城、灵渠、驰道），为后世国家统一和发展提供了基础。
- 过失：严刑峻法、繁重徭役导致民不聊生，“焚书坑儒”破坏文化，晚年迷信长生、统治残暴，最终引发社会动荡，使秦朝成为“短命王朝”（仅存15年）。
总体而言，嬴政的历史地位无可替代——他以铁血手段终结乱世，建立的制度体系深刻影响了中国历史走向，而其统治的残酷性也为后世帝王提供了“水能载舟，亦能覆舟”的重要教训。】