他站起身，走到地图前，手指重点圈出江西方向：“故而，当前之策，在于 ‘西稳南防，内修甲兵’ ！”
“具体部署如下：”
“全军利用今冬明春，进行休整补充，重点训练新兵，储备粮草军械。同时，加大力度安抚淮南士民，恢复生产，将淮南真正化为我之粮仓钱库。预计休整时间，一年！”
“命池州守将朱瑾，提高警惕，加固城防，多派斥候，密切监视钟传、危全讽所部动向。朱瑾熟悉北地战法，对骑兵、步兵作战皆有心得，以其守池州，可保西线门户无虞。”
“命德胜军都知兵马使钱穆，破虏军都知兵马使裴宏（阮结另有任用），同样加强戒备，尤其注意浙南山区通道的防守。命其多设关隘，囤积滚木礌石，以逸待劳。”
“此外，”钱镠补充道，“对鄂岳杜洪、平卢王师范，亦不可完全置之不理。可如周书记所言，派使者携礼前往，示好安抚，至少让他们保持中立，减少不必要的麻烦。”
“大王英明！”堂下众臣齐声应诺。
经过近一年的屯田、整训与思想笼络，原先俘虏自朱温大将庞师古和葛从周的近七万汴军降卒，已然发生了显着的变化。持续的屯田政策，让他们有了相对稳定的生活，与本地百姓的接触也消磨了不少敌意。钱镠并未苛待他们，军饷待遇与江东老兵逐步看齐，并有意识地选拔其中表现优异者担任基层军官。时至今日，这批北地健儿中，大半心态趋于稳定，对钱镠集团的认同感大大增强，可视为已被初步消化吸收。
钱镠认为，彻底打破其原有编制，进行深度融合的时机已经成熟。于是宣布了新一轮的重大军事整编方案。
将四万余原庞师古部汴军降卒，与杨行密统领的忠勇军以及杜棱统领的义胜军进行大规模的对调、混编。意在打破原有的地域、派系界限，促进南北军事经验和风格的交流，避免形成尾大不掉的内部山头，进一步增强军队的整体性和钱镠的绝对控制力。
同时利用此次混编调整出的员额，新设立“横野军”，额定两万人。钱镠任命原温州刺史阮结为横野军都知兵马使。
完成此次整编后，钱镠麾下的东南行营陆军作战序列正式成型，总兵力达到惊人的二十七万！(不算外海军队）其构成如下：
其中铁林军（驻润州核心区）、五牙军（忠勇军、胜捷军、天雄军、威远郡、神武军）、八镇军（常胜军、效节军、义胜军、归德军、横野军、德胜军、破虏军、神勇军）。
整编命令下达后，各军开始了紧张而有序的人员调动、换防与融合训练。来自不同地域、曾有不同隶属的士卒们，在统一的号令和旗帜下，开始磨合。校场之上，北地口音的骑射教习与江南水乡出身的刀牌手共同操练；军帐之中，原汴军军官与江东老卒探讨着攻守之道。