御书房内，死一般的寂静。
商鞅与贾诩，这两位一个执掌帝国法度、一个节制帝国暗刃的酷吏，此刻却如同两尊石像，僵立在原地。
他们的大脑，仿佛被一道无形的惊雷劈中，嗡嗡作响。
行政学院！
这个名字，他们从未听过。
但苏毅描绘出的那个轮廓，却让他们看到了一个足以颠覆千古以来一切规则的恐怖造物。
一个由帝王亲手设计，亲手灌输思想，亲手筛选，专门为帝国培养管理者的工厂！
从这里走出去的人，不信圣贤，不信鬼神，不信门第。
他们只信奉印刻在他们骨子里的《大夏律》，只信奉他们手中度量天下的算筹，只信奉那位给予他们一切的至高君主！
商鞅那张如同刀削斧凿的脸上，肌肉在微微抽搐。
他看到了。
他看到了自己那套严苛、冰冷、以法为天的治国理念，将不再是停留在竹简上的条文，而是会通过这个学院，化作千千万万个“小商鞅”，深入到帝国的每一座城池，每一片村庄，将帝王的意志，执行到最后一寸土地！
这是他一生梦寐以求，却从未敢想象的宏伟蓝图！
贾诩的后背，则渗出了一层细密的冷汗。
他看到的，是更深层的东西。
世家门阀，为何能与皇权分庭抗礼，历经朝代更迭而屹立不倒？
因为他们垄断了知识，垄断了人才！
天下的读书人，要么出自世家，要么受教于世家大儒。他们入朝为官，心中念的，是家族的兴衰，是学派的荣辱，最后，才是君主的恩典。
而陛下此举，是要做什么？
他是在挖断天下所有世家门阀传承了千年的根！
他要用这座“行政学院”，建立一个只属于他自己的，全新的“学阀”！
这个“学阀”的源头，是帝王。
它的养料，是整个帝国的资源。
它的存在，就是为了保证帝国的绝对掌控力，万世不移！
相比于之前清洗豪商、剿灭江湖的雷霆手段，眼前这个看似温和的计划，才是真正诛心、真正足以改变历史走向的绝杀！
“臣……”
商鞅那万年不变的冰冷声线，第一次，带上了难以抑制的颤音。
他猛地单膝跪地，头颅深深低下。
“为陛下，贺！”
“为大夏，贺！”
贾诩亦是紧随其后，跪伏在地，这位玩弄人心如股掌的毒士，此刻的声音中，只剩下最纯粹的敬畏与臣服。
“陛下此举，乃万世之基，千古未有之创举！”
苏毅缓缓转身，看着跪伏在地的两名顶级人杰，神色平静。
“起来吧。”
“这只是一个开始。”
他的目光，仿佛穿透了御书房的殿宇，望向了整座寿春城。
“朕要的，是一个全新的时代。一个只属于朕，也只属于大夏子民的时代。”
……
三日后。
一道前所未有的圣旨，自寿春发出，以最高级别的“八百里加急”，传遍大夏新纳入版图的每一座州府郡县。
圣旨的内容，很简单，却又足以让看到它的每一个人，都为之疯狂。
“奉天承运皇帝，诏曰：”
“为兴国本，为育英才，朕决意于国都寿春，建‘大夏行政学院’！”
“学院不设门槛，凡我大夏子民，无论农工商贾，不问出身贵贱，不计过往罪责，凡年龄在十六至三十之间，识文断字，心向大夏者，皆可报考！”
“一经录取，食宿由国库全包，学成之后，考核优异者，直接授予官身，分派各地，为国效力！”
“朕，于寿春，静候天下英才！”
当这份诏书，被张贴在西楚、南越各地官府的告示墙上时。
整个南方，彻底沸腾了！
庐州城，一名刚刚分到田地，正扛着锄头从田里回来的农家少年，挤在人群中，一字一句地读着告示上的内容。
他的手在颤抖，不是因为累，而是因为激动。
不问出身！