康二郎犹豫了一下，还是开口：“回陛下，有弟兄说……巡逻时遇到刁民耍赖，想动手又怕违反规矩。前儿李二郎拦着个插队买米的，那人撒泼打滚，最后还是周围百姓帮着劝住的。”
“这简单。”朱元璋对朱文正说，“让礼部拟个文告，贴在市集显眼处，凡阻挠警察执法者，先拘去警务房教育半日，屡教不改的，送刑部按律办。”
“臣这就去办。”朱文正应声。
康二郎眼睛亮了：“谢陛下！还有……弟兄们的靴子磨得快，能不能让工部多做几双厚底的？巡逻一天下来，脚底板都肿了。”
“准了。”朱元璋对身边的太监说，“让工部造三百双军靴，按警察的尺码做，加两层皮底。”
康二郎起身就磕头：“谢陛下！弟兄们知道了，保准把应天府的治安守得铁桶一般！”
“去吧。”朱元璋摆摆手，“记得多听听百姓的话，他们觉得哪里不妥，就改哪里。”
康二郎刚下楼，就被茶摊的陈老汉拽住：“康警官，刚才陛下跟你说啥了？是不是要给你们涨饷银？”
康二郎咧嘴笑：“饷银没说，但陛下答应给咱们做厚底靴了！还说谁要是敢耍赖阻挠执法，直接拘起来！”
“好！”陈老汉拍着大腿，“就该这样！前儿那插队的就该拘！康警官，中午到我家吃碗面，我让老婆子卧俩鸡蛋！”
“不了陈大爷，”康二郎笑着摆手，“巡逻呢，不能脱岗。”他转身对两个同伴说，“走，去西巷看看，王寡妇说她家柴火总被偷。”
看着他们走远，茶摊的刘瞎子叹道：“这才叫官民一心啊。想当年，捕快上门不是催税就是勒索，哪有如今警察这样贴心？”
“那是陛下教得好。”赵员外接口，“前几日我去衙门交商税，小吏算得清清楚楚，一分不多要，还给了张收据，说是‘新政规定’。这在从前，谁敢想？”
剃头匠张师傅刚剃完一个头，接过客人递来的铜钱，笑道：“何止交税？我那小儿子，前儿在私塾跟人打架，先生没打他板子，反倒叫了警察来调解。警察说‘有事好好说，动手就是错’，俩孩子现在好得跟亲兄弟似的。”
正说着，几个穿长衫的秀才走过来，为首的是应天府学的生员周明。他手里拿着张纸，兴奋地对众人说：“诸位，陛下要在江南设‘新学堂’了！凡家有适龄孩童的，无论贫富，都能入学，学费全免，还管午饭！”
“真的？”陈老汉眼睛瞪得溜圆，“我家狗剩都八岁了，正愁没钱送他去私塾呢！”
周明把纸递给众人传阅，上面的字迹工整：“陛下说，‘民智开，则国兴’。新学堂不光教三字经，还要教算术、格物，说是让孩子们知道天地万物的道理。”
卖糖葫芦的王婆凑过来看，虽然不认字，但听周明念完，抹着眼泪说：“这可是积德的大好事啊！我那早死的老头子，当年就盼着孙子能识几个字……”
人群里炸开了锅，有说要送儿子去学堂的，有问学堂啥时候建的，还有人嚷着要去帮忙搬砖。周明笑着摆手：“大家别急，工部已经在选址了，就在城东的旧粮仓，改改就能用。陛下说了，百姓要是愿意出力气帮忙修缮，管饭！”
“我去！”陈老汉第一个举手，“我庄稼人有的是力气！”
“算我一个！”王记布庄的伙计李三也喊，“我爹会木工，让他也来！”
赵员外抚着胡须道：“我捐五十两银子，给学堂打几张新课桌。”
“我捐十匹布做窗帘！”王二也跟着应。
酒肆楼上，朱元璋听着楼下的喧闹，对朱文正说：“你看，百姓不是不愿帮朝廷，是朝廷从前没给他们帮衬的机会。”
朱文正点头：“陛下推行新政，废苛捐、设警察、办学堂，桩桩件件都在民心坎上。昨儿收到苏州府的奏报，当地士绅自发组织了‘乡约’，帮着警察维护市集秩序，连盗案都少了。”
“乡约？”朱元璋来了兴致，“这主意好。让地方官都学学，百姓自己的事，让他们自己说了算，朝廷只当那掌舵的，别啥都攥在手里。”
正说着，锦衣卫百户吴良匆匆上楼，手里捧着个匣子：“陛下，东厂从那两个欧盟杀手嘴里审出些东西。”
朱元璋打开匣子，里面是几张画，画的是欧洲的战船样式，还有几行歪歪扭扭的汉字：“船身长十丈，配二十门火炮，可载百人……”
他眉头微蹙：“看来欧盟的船比咱们的大。朱文正，让兵部把这份图样给造船坊送去，让他们照着改，咱们的战船也得加几门炮。”
“臣这就去。”朱文正接过图样，快步下楼。
吴良又道：“杀手还说，欧盟在南洋有个据点，藏了不少火药，想伺机偷袭咱们的商船。”
朱元璋冷笑一声：“通知水师，派三艘战船去南洋巡逻，见了可疑船只，先扣下来查。再让海外情报司的人盯紧点，摸清楚那据点的具体位置。”
“是。”吴良躬身退下。
楼下的喧闹还在继续，陈老汉正跟人商量着去学堂帮忙的事，王婆已经回家叫孙子去了，周明被一群秀才围着问新学堂的课程……阳光穿过云层，照在秦淮河上，波光粼粼的，像撒了满地碎金。
朱元璋端起酒杯，望着这烟火气十足的应天府，轻声道：“民心聚，方能立根。这新政，算是走对了第一步。”
他放下酒杯，对身边的太监说：“摆驾回宫。让户部把给新学堂的拨款尽快发下去，别让百姓等急了。”
轿子缓缓驶离酒肆时，朱元璋掀开轿帘，看见康二郎正领着警察帮一个货郎把翻倒的担子扶起来，周围的百姓笑着搭手，连孩童都跑过去捡滚落的果子。
他嘴角扬起一抹笑意，放下轿帘。轿外的喧闹声渐渐远了，但那股子热腾腾的民心，却像秦淮河的水汽，漫进了轿内，也漫进了这大明的江山里。