朱元璋眼睛一亮：“接着说。”
“这些‘警察’不占军编，不用打仗，就管地方治安。百姓丢了东西、邻里闹纠纷，都归他们管。”朱文正越说越顺，“这样一来，捕快那些杂事有人分担，地方官也能专心管民政。”
“有点意思。”朱元璋摸着下巴，“胡大海，你觉得这法子可行？”
胡大海忙道：“臣以为可行！退役士兵纪律性强，又熟悉武艺，比那些油滑的捕快靠谱。”
“好！”朱元璋拍板，“朱文正，你牵头，先在应天府选两百个退役士兵，朕给他们特制的腰牌，遇着宵小之辈，先抓了再说！”
他又看向兵部：“廖永忠，你水师那边，别老盯着大船，学学欧洲人的法子，造些快舰，船上别堆那么多兵，多装几门炮，灵活点！”
“臣明白！”
“耿炳文，海禁要严，但也不能一刀切。正经商人想通商的，让他们按规矩交税，登记在册，派锦衣卫盯着，敢走私军火的，斩！”
“臣遵旨！”
“华云龙，战船的事，朕派康茂才去帮你。他当年监造的楼船，在鄱阳湖里撞沉过三艘敌舰，让他给你把把关。”
一直没吭声的康茂才连忙出列：“臣定不辱使命！”
朱元璋环视众人，晨光在他鬓角的白发上镀了层金：“朕知道，变法子会疼，会有人骂。可不变，将来咱们的子孙就得挨刀子！你们都是跟着朕打天下的老弟兄，该明白这个理。”
胡大海突然道：“陛下，那厂卫……”
“厂卫照样管监察，但不能插手地方行政。”朱元璋说得斩钉截铁，“东厂管宫里，西厂管百官，锦衣卫管外面的奸细，各管一摊，谁也别越界。”
他走回龙椅坐下，端起太监刚递来的茶：“就这么定了。朱文正，三天后把警察的章程给朕；华云龙，战船图纸改好先给康茂才看；耿炳文，海禁的案子，每周报一次进展。”
“臣等遵旨！”
百官退下时，朱元璋叫住了朱文正：“你那警务的法子，是自己想的？”
朱文正老实回话：“是听应天府的一个老捕头说的，他说捕快既要收税又要抓贼，实在顾不过来。”
“嗯。”朱元璋点头，“多听听底下人的话，比闷在衙门里强。记住，变法子不是为了折腾人，是为了让日子好过点。”
朱文正躬身：“臣记下了。”
待殿内只剩自己，朱元璋走到窗边，看着外面操练的锦衣卫。他们穿着新裁的飞鱼服，腰里的绣春刀闪着冷光，却不再像从前那样四处盘查——他昨晚刚下了令，非公务不得擅入民宅。
“变吧。”他对着晨光轻声说，“不变，怎么对得起那些跟着朕打天下的弟兄，怎么对得起这万里江山。”
香炉里的檀香还在飘，只是这一次，烟缕不再滞涩，顺着穿堂风，轻轻漫出了奉天殿。