应天府的皇宫，太和殿内庄严肃穆。朱元璋身着龙袍，端坐在龙椅上，目光如炬，扫过阶下肃立的文武百官。殿外的阳光透过雕花窗棂，在金砖地面上投下斑驳的光影，空气中弥漫着淡淡的檀香，却掩不住一丝凝重。
“诸位爱卿，”朱元璋的声音沉稳有力，打破了殿内的寂静，“自驱逐沙俄联军以来，我大明虽暂得安宁，但边境隐患未除，民生待兴。若想长治久安，必须有长远之策。”
站在最前列的徐达上前一步，抱拳道：“陛下圣明。经此一战，我大明虽国力大增，但也损耗不小。北疆土地荒芜，流民亟待安置；沿海商路虽通，却需重整；军械火器虽利，仍有改进空间。”
朱元璋微微颔首，从龙椅旁拿起一本厚厚的奏章，缓缓道：“朕夜观星象，昼思国事，草拟了这份《第二个五年规划》，今日便与诸位商议。”
他将奏章递给身旁的太监，由太监转呈给徐达，再依次传阅。百官接过奏章，神色愈发郑重，不时抬头看向朱元璋，眼中带着敬佩与期待。
“此计划分三大部分：强军、安邦、富民。”朱元璋站起身，走到殿中，声音铿锵，“先说强军。”
他目光转向兵部尚书，道：“兵部需重新调配兵力，将内地冗余驻军调往北疆、西域及沿海卫所。北疆需增兵三万，由常峰统领，在漠北修建十座烽火台，连接原有防线，形成纵深防御。”
常峰出列领命：“臣遵旨！臣定会严把练兵关，确保北疆固若金汤。”这位常遇春的后人，继承了先祖的勇猛，此刻腰杆挺得笔直，眼中闪烁着坚毅的光芒。
“西域方面，”朱元璋继续道，“徐天德所率西路军需留驻五千兵力，在哈密、吐鲁番等地设立军屯，一边屯田，一边戍边，既解粮草之忧，又能震慑西域诸国。”
徐天德上前一步，沉声道：“陛下，西域多沙漠戈壁，军屯难度不小。臣恳请调拨一批耐旱作物种子，并派农技官随行指导。”
“准。”朱元璋点头，“户部即刻调拨土豆、玉米种子各千石，再从工部选派十名精通农务的官员，随你前往西域。”
谈及沿海防务，朱元璋看向水师提督：“沿海卫所需增配新式战船五十艘，皆需配备改良后的弗朗机炮。蓝凌所率东路军余部，改编为沿海巡防营，分驻登州、泉州、广州三地，严防倭寇及西洋海盗卷土重来。”
蓝凌的儿子蓝岳出列应道：“臣请旨，在广州设立造船厂，招募能工巧匠，改良战船工艺。臣听闻西洋战船采用龙骨结构，稳定性远胜我朝船只，臣想派人学习仿制。”
朱元璋眼中闪过一丝赞许：“可。朕准你选拔百名工匠，随明年的朝贡使团前往西洋，务必将其技艺学透。但切记，不可照搬，需结合我朝实情改良。”
“臣遵旨！”
强军规划商议毕，朱元璋话锋一转，谈及朝堂治理：“安邦之本，在于吏治清明。”他看向吏部尚书，“自今日起，三年一次的官员考核改为两年一次，考核标准新增‘民生改善’‘水利兴修’两项。凡考核不合格者，轻则降职，重则罢黜！”
吏部尚书连忙应下：“臣定会严格执行，绝不姑息养奸。”
“还有言路，”朱元璋目光扫过都察院御史们，“朕要广开言路，允许官员百姓上书言事。都察院需设立‘鸣冤鼓’，凡有冤情或献策者，皆可击鼓，御史需当日受理，不得推诿。”