“我们家有三亩荒地，若参与开垦，真的能拥有土地所有权吗？”一位年迈的吕宋百姓问道。
宣传小队的官员耐心解答：“老人家，当然是真的！朝廷有明文规定，百姓开垦的荒地归个人所有，前三年还能享受赋税减免。不仅如此，朝廷还会派农业技师指导耕种，提供优质种子和农具，确保收成。”
百姓们听后，纷纷露出期待的神情，不少人当场表示愿意参与荒地开垦和工坊建设。
除了宣传动员，组织协调与前期筹备工作也在紧锣密鼓地进行。
在日本，徐达成立“日本五年计划实施指挥部”，由自己担任总指挥，下设农业、手工业、文化教育、军事防御四个分部，每个分部由专人负责，明确职责分工。同时，组织人员对日本各地的土地、资源、人口等情况进行再次核查，细化任务分解，将开垦荒地、建设官学、修建堡垒等任务落实到具体州县和责任人。
“农业分部要在一个月内完成种子、农具的分发；手工业分部要尽快完成工坊选址和工匠招募；文化教育分部要做好学校建设的前期设计；军事防御分部要启动堡垒选址和勘察。”徐达在指挥部会议上明确要求，“各分部要加强沟通协调，遇到问题及时上报，确保各项筹备工作按时完成。”
在马六甲，沐英重点推进造船厂和港口扩建的前期筹备。他组织工匠对马六甲港口进行实地勘察，确定码头、仓库的建设位置；同时，从福建招募的造船工匠已陆续抵达，沐英为他们安排了临时住所和工坊，组织工匠们熟悉当地木材资源，开始战船和商船的设计工作。
“造船厂的建设要赶在明年雨季来临前完成主体工程，港口扩建也要同步推进。”沐英对负责工程的官员说，“要合理安排工期，调配人力物力，确保工程质量，为五年计划的手工业和商业发展打好基础。”
在吕宋，张辅则将重点放在农业前期筹备上。他组织农业技术人员深入田间地头，指导百姓平整土地、修建灌溉水渠；同时，将朝廷调运的种子进行分类筛选，选择适合吕宋气候的品种进行试种，为来年春耕做好准备。
“吕宋土壤肥沃，光照充足，适合种植水稻、玉米、甘蔗等作物。”农业技术人员对张辅说，“我们已选择十块不同类型的土地进行试种，待确定最优品种和种植方法后，再大面积推广。”
张辅点头道：“试种工作要严谨细致，确保选出最适合吕宋的作物，让百姓能获得好收成，增强他们参与农业生产的信心。”
与此同时，资源调配的前期筹备也在同步进行。在广州、泉州、宁波等港口，大量的粮食、种子、农具、建筑材料已陆续集结，运输船队正在进行检修和补给，准备随时启航前往海外；在应天府，第一批选派的教师、技术人员、行政官员已完成培训，正在收拾行囊，即将奔赴海外；朝廷拨付的启动资金也已陆续到位，海外各地的财务衙门开始制定详细的资金使用计划。
经过一个多月的紧张筹备，五年计划的实施准备工作基本就绪。海外诸地的百姓对五年计划有了清晰的认识，参与建设的积极性高涨；各地官员明确了任务分工，制定了详细的实施计划；物资、人才、资金等资源已准备到位，随时可投入使用。
永乐二年七月，应天府“海外发展规划司”向朱元璋呈递《五年计划实施准备情况报告》，详细汇报了各项准备工作的完成情况。朱元璋翻阅报告后，龙颜大悦，下令：“传朕旨意，八月初一，海外诸地正式启动第一个五年计划各项建设任务！朝廷各部门、各地官员要密切配合，确保计划开好局、起好步！”
“遵旨！”
消息传至海外，各地一片欢腾。在日本京都，百姓们自发地在街道上悬挂灯笼，张贴喜庆的标语；在马六甲，商人与工匠们忙着筹备工坊开业、船只建造；在吕宋马尼拉，农民们怀着期待的心情，等待着春耕的到来。
徐达、沐英、张辅等海外将领与官员们也做好了万全准备，只待八月初一的到来，便带领百姓们开启这场关乎大明海外疆域未来的建设征程。
一场席卷大明海外诸地的建设热潮，即将正式拉开帷幕。