林晓翻看着反馈意见,只见有的文件上写着“土地指标属于地方核心资源,跨区域交易可能导致耕地保护责任落实不到位”,有的则提出“数据要素确权缺乏法律依据,流通交易存在安全风险”,更有甚者直接写明“方案过于激进,建议暂缓推行”。
连续开了三场协调会,各方各执一词,始终难以达成共识。第三次协调会结束后,王建国坐在办公室里叹了口气:“林部长,阻力实在太大了。要不咱们先把方案放一放,等时机成熟了再推?或者把有争议的条款拿掉,先推行那些容易达成共识的内容?”
林晓端起桌上的清茶,轻轻抿了一口,目光落在窗外的玉兰花上。春风拂过,花瓣摇曳却始终挺立。她放下茶杯,沉声道:“建国同志,改革进入深水区,触动利益比触动灵魂还难,这是早就预料到的。但越是难,越说明改到了关键处,改到了群众和企业期盼的地方。如果一遇到阻力就退缩,一碰到矛盾就绕道,那改革永远无法向前推进,我们对不起党和人民的信任。”
她站起身,走到书架前,取出一本《改革开放简史》,翻到其中一页:“你看,从农村家庭联产承包责任制到城市经济体制改革,哪一次改革不是在重重阻力中推进的?要素市场化配置是构建新发展格局的基础性工程,关系到全要素生产率的提升,关系到高质量发展的成色,这个硬骨头必须啃下来!”
接下来的半个月,林晓开启了密集的沟通之旅。她没有采取行政命令强行压服,而是逐一登门拜访那些意见最大的部门和地方负责人,坐在他们的办公室里,耐心倾听顾虑和诉求。
“李省长,我知道土地指标跨区域交易可能会让你们省暂时失去部分资源配置权,短期内影响地方财政收入。”在某省人民政府的会议室里,林晓推心置腹地说,“但您想想,你们省的土地资源紧张,而有些中西部省份土地资源丰富却缺乏产业支撑。通过跨区域交易,你们省能获得更多发展空间,中西部省份能获得资金支持,实现优势互补。而且从长远看,统一的土地市场能让资源配置更高效,最终受益的还是地方经济和老百姓。”
面对数据管理部门的担忧,她解释道:“数据要素确权确实是个新课题,我们也考虑到了法律依据和安全风险。方案里已经明确,将建立数据分类分级确权授权制度,对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的数据严格保护,同时加快推进《数据要素流通交易管理条例》立法进程。我们不是要一蹴而就,而是要在安全可控的前提下稳步推进,边试点边完善。”
在与某部委负责人沟通时,对方直言不讳:“林部长,这个方案实施后,我们部门的部分审批权限会被取消,工作流程也要重新调整,压力很大啊。”
林晓微微一笑:“我理解你们的难处。但简政放权、优化营商环境是大势所趋,取消不必要的审批权限,其实是为了减少权力寻租空间,让部门工作更聚焦于宏观调控和公共服务。方案里设置了半年的过渡期,我们会组织专门的培训和指导,帮助大家尽快适应新的工作模式。改革不是要削弱部门职能,而是要让职能更精准、更高效。”
除了耐心沟通,林晓还组织专家团队对方案进行反复优化。针对地方反映的财政压力问题,增加了“跨区域交易收益留存地方比例不低于70%”的条款;针对部门担忧的执行难度,细化了操作流程和责任分工;针对安全风险,完善了风险防范和应急处置机制。她还选取了三个省份开展试点,计划在试点成功后再全面推广,尽可能减少改革带来的震荡。
她的坦诚、耐心和坚持,渐渐打动了不少原本持反对意见的人。某省省长在沟通后主动打来电话:“林部长,你说得有道理,我们不能只盯着眼前的利益。改革方案我们支持,愿意参与试点工作。”那位担心权限调整的部委负责人也表示:“林部长的解释让我们茅塞顿开,只要方案科学合理,我们愿意配合改革,主动调整工作思路。”
最终,在林晓的不懈努力下,改革方案虽然仍有少数保留意见,但在更大范围内达成了共识,顺利通过审议并正式印发实施。方案出台那天,林晓站在办公室里,望着窗外明媚的阳光,轻轻舒了口气——这场硬仗,他们打赢了。
除了这些突发的“风雨”,林晓的日常工作更充斥着各种复杂的协调与决策。不同部门之间的政策冲突、地方与中央之间的诉求差异、长期目标与短期压力的矛盾,每天都在考验着她的智慧和魄力。
“林部长,环保部刚才来函,认为我们正在推进的某产业园区项目不符合区域环评要求,建议暂缓审批;但地方政府和企业已经筹备了一年多,资金都已到位,就等着批文开工。”
“林部长,财政部对我们提出的产业扶持资金预算有异议,认为部分项目投入产出比不高;但这些项目关系到战略性新兴产业培育,短期内确实难以看到明显效益。”
每当遇到这样的情况,林晓都会召集相关部门充分论证,既坚守政策底线,又兼顾实际情况。她常说:“作为部长,不能简单地‘一批了之’或‘一否了之’,要找到政策落地的最佳平衡点,既要维护国家整体利益,也要考虑地方和企业的实际困难。”
高强度的工作让林晓常常感到时间不够用,精力在高速消耗。她很少有时间陪伴家人,就连周末也常常泡在办公室里。
“风雨兼程是常态,守正创新是根本,稳中求进是方法。”这是她上任之初写下的自勉之语,每当感到疲惫或迷茫时,看到这句话,便会重新燃起斗志。
她知道,坐在部长这个位置上,就注定要与风雨相伴,与挑战同行。没有一帆风顺的仕途,更没有一蹴而就的改革。但只要守住初心、扛牢责任,只要方向正确、脚步坚定,就一定能在风雨兼程中把稳航向,在攻坚克难中破浪前行。
窗外,春风渐暖,阳光穿透云层,洒在部机关大楼的玻璃幕墙上,折射出耀眼的光芒。林晓望着远方,眼神坚定而充满希望。她知道,未来的道路上还会有更多风雨,但她已然做好了准备,将带领整个部门,以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,为国家经济巨轮保驾护航,在高质量发展的征程上续写新的篇章。