林晓感受到了前所未有的压力。从市里调到省直机关，她原本带着基层积累的经验和改革的热情，以为能更快推动工作，可现在才发现，省级层面的利益格局更复杂，权力结构更微妙，任何一点实质性的变革，都要面对比基层大得多的阻力。她甚至私下里怀疑：自己从基层带来的那些“经验”和“思路”，在省级体制机制的“高墙”面前，是不是太理想化了？是不是根本不值一提？
那天晚上，她留在办公室加班，对着电脑屏幕上的规划框架发呆，手指无意识地滑动着鼠标。突然，她看到了电脑里存着的、当年在市里推进智慧城市建设的工作笔记，扉页上写着张建明副主任当初跟她说的话：“越是困难的时候，越要沉住气，别想着一下子把所有问题都解决，先找一个小切口，慢慢撕开突破口。”
这句话像一道光，瞬间照亮了她的思路。她猛地坐直身子，重新打开规划文档——或许，自己一开始就错了，不该想着一次性打破所有壁垒，而应该先找一个“支点”，用这个支点撬动全局。
她的目光落在了“应用场景”上。这是她在智慧城市建设中屡试不爽的“法宝”——当年推进城市运行平台建设时，她没有先去跟各部门谈数据共享，而是先聚焦“智慧交通”这个场景，通过解决早晚高峰拥堵问题，让交警、城管、公交公司主动愿意共享数据。现在，是不是也能用同样的思路？
与其纠结于“如何打破数据壁垒”“如何整合资金”，不如先聚焦几个跨部门、跨领域，又能产生广泛带动效应的典型“应用场景”，通过场景建设的实际需求，倒逼数据共享和资源协同。
第二天一上班，林晓就拿着修改思路找到了郑处长，语速比平时快了不少：“郑处，我有个想法，或许咱们可以换个思路，‘以点带面’推进规划落地。”
郑处长放下手里的文件，示意她继续说。
“咱们不在规划里泛泛地提数据共享和资源整合，而是专门设立一个‘数字化转型重大应用场景’专栏，明确列出几个具体场景。比如‘产业链供应链智能化协同’这个场景，要实现上下游企业的供需匹配、物流跟踪，必然需要经信厅的企业名录、海关的通关数据、市场监管的质量检测信息，这些部门为了把这个场景做好，自然会愿意共享数据；再比如‘智慧低碳园区’建设，要监测园区的能耗、碳排放，就需要能源局的用电数据、生态环境厅的环保监测数据、住建厅的园区规划数据，场景的实际需求会让他们主动协同。”
林晓顿了顿，又补充道：“我们围绕这些场景设计具体任务，明确哪个部门牵头、哪些部门协同，再配套相应的政策资源。这样一来，数据共享和资源协同就有了具体载体，不再是空洞的口号，各部门也更容易看到实实在在的效益，阻力可能会小很多。”
“还有，”她接着说，“光有场景还不够，得有协调机制。咱们可以建议由省领导牵头，成立一个数字经济跨部门协调领导小组，办公室设在咱们委里，赋予领导小组一定的协调权和监督考核权——比如，把部门参与场景建设的情况纳入年度考核，对于纳入重大场景的项目，在数据共享审批和资金安排上给予优先保障。这样既能解决‘协调无力’的问题，也能提高各部门的积极性。”
郑处长听完，手指在桌面上轻轻敲了几下，眼神逐渐亮了起来。他拿起笔，在笔记本上记下“应用场景驱动”“跨部门协调小组”几个关键词，然后抬头看着林晓：“这个思路务实！之前咱们总想着‘破局’，结果跟现有体制正面冲撞，反而推进不动。现在用场景做‘样板间’，先做出效果，让各部门看到协同的好处，再慢慢凝聚共识，倒逼改革，这是渐进式突破，可行性高多了。”
他站起身，走到办公室门口，又回头说：“就按这个思路调整规划草案！林晓，‘重大应用场景’这部分的设计和撰写，就交给你牵头，多跟老王、小陈他们商量，充分借鉴你在市里的经验，一定要结合咱们省的实际，选出真正能牵引协同的标杆场景。”
方向一明确，处里的工作重新有了活力。林晓立刻组织团队开会，把“应用场景”的思路跟大家详细讲解，小陈听后恍然大悟：“原来还能这么干！之前我总想着硬推，反而钻了牛角尖，这个思路既不绕开问题，又能灵活解决问题，太妙了！”老王也点头认可：“用场景倒逼协同，既符合省级工作‘稳妥推进’的原则，又能做出实实在在的成绩，确实是好办法。”
接下来的半个月里，林晓带领团队反复研究本省的产业特点和发展痛点，筛选出“产业链供应链智能化协同”“智慧低碳园区”“数字农业产销对接”“中小企业数字化转型赋能”四个重大应用场景。每个场景都明确了核心目标、主要任务、牵头部门、协同部门，甚至细化到需要共享的数据清单和配套的资金支持方向——比如“数字农业产销对接”场景，明确由农业农村厅牵头，发改、商务、市场监管协同，共享农产品种植数据、市场需求数据、质量检测数据，同时从农业发展资金和数字经济专项资金中划出部分资金，支持场景内的平台建设。
当修订后的规划草案（征求意见稿）呈送到委领导面前时，那份清晰的实施路径、务实的突破策略，一下子抓住了领导的注意力。委主任在审议会上特意提到：“这个‘重大应用场景’的设计很有新意，把规划从‘纸上’落到了‘事上’，各部门一看就知道该干什么、怎么干，这样的规划才能真正落地见效。”
虽然大家都清楚，后续推进场景建设时，仍会遇到部门协调、数据对接的具体问题，但至少，规划不再是空中楼阁，而是有了一条看得见、走得通的路径。林晓站在办公室的窗前，看着楼下车水马龙的街道，心里踏实了不少——她知道，自己和同事们已经为打破省级层面的发展瓶颈，找到了一条蜿蜒却指向光明的小径。在这场更高层级的改革博弈中，她用智慧和韧性，又一次实现了关键突破。