“伊列新败，胆气已丧，短期内绝无大举南下的勇气。”
“匈奴新附，内部纷乱，且其西方有贵霜牵制，亦难全力东进。”
“即便二者真敢联手…”刘据的目光变得锐利起来，“我大汉锐士，莫非还怕了这些蛮夷不成？”
他对汉军的战斗力，对帝国的战争潜力，有着绝对的信心。
“更何况，”他的思维继续延伸，“伊犁河谷若开发成功，本身就能支撑大军作战。届时，非但不是负担，反而是前进基地！大不了…继续向西域增兵！向河谷移民！”
他想起了正在轰轰烈烈开展的边疆军属移民政策。伊犁河谷，不正是安置移民、屯田戍边的绝佳之地吗？将内地的贫民、罪犯、戍卒家属迁移至此，给予土地，让他们在此生根繁衍，久而久之，这里将成为汉朝名副其实的新疆土！
风险固然存在，但与占据伊犁河谷所带来的巨大战略收益相比，这份风险是可控的，也是值得去承担的。这不仅是接受乌孙的请求，更是帝国积极西进战略的关键一步！
思虑及此，刘据心中已然有了决断。
他提起朱笔，铺开明黄绢帛，开始亲自起草诏书。字迹苍劲有力，透露出不容置疑的决心：
准奏驻军： 正式批准李凌所奏，接受乌孙国王之请。命李凌即为首任伊犁都护府都护，总领伊犁河谷军政事务。
划定区域： 与乌孙使臣详细勘定驻军及屯田区域范围，立碑为界。要求区域必须包含水土最佳之处，足以支撑大规模屯垦。
即刻行动： 命李凌即刻率部分精锐，前往伊犁河谷选址筑城，同时开始规划屯田事宜，接收乌孙承诺提供的首批粮草畜力。
后续支持： 朝廷将即刻从敦煌、酒泉等地调拨粮种、农具，派遣精通水利农耕之官吏，招募内地移民，陆续前往伊犁河谷。兵员补充亦会后续跟进。
警示乌孙： 诏书中亦明确告诫乌孙，既已请求天军驻守，则须恪守臣礼，全力配合，不得阳奉阴违，所需粮草物资必须按时足量供给。
写毕，用了皇帝玺印。
“八百里加急，即刻发往碎叶川大营，交予李凌！”刘据对侍中吩咐道，语气斩钉截铁。
诏书发出，刘据站起身，再次走到那幅巨大的地图前。他的目光紧紧盯着伊犁河谷的位置，仿佛已经看到了一座崭新的汉家城池在那里拔地而起，看到无边的粟麦在风中如浪翻滚，看到汉军的旌旗在河谷上空高高飘扬。
这一步棋，落子无悔。帝国的西部边疆，将因伊犁河谷的屯驻，而迎来一个全新的、更加稳固也更具扩张性的时代。潜在的挑战与烽火，似乎已在那片肥沃的河谷地平线上，隐约可见。