刺史监察,强化中央对地方控制! 武皇帝设立十三州部刺史,秩仅六百石,位卑而权重,代表天子巡查郡国。其职责‘六条问事’中,第一条便是监察‘强宗豪右,田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡’!刺史如同天子耳目,直达郡县,其奏报可直达天听,使地方官吏与豪强勾结之事,难以遁形。此制,大大加强了中央对地方的控制。”
刘据静静听着,手指的敲击声不知何时已停。他目光深邃,仿佛穿透了时光,看到了父皇武帝那刚猛无俦的峥嵘岁月。
良久,他微微摇头,沉声道:“父皇手段,刚猛凌厉,成效显着,破开积弊,功在千秋。然……”他顿了顿,语气中带着一丝审慎,“酷吏横行,难免伤及无辜,冤狱丛生;算缗告缗,几近竭泽而渔,虽解一时之急,却伤及商脉,致民生凋敝,怨气郁结。此乃非常之时,行非常之法,非长治久安之道。”
田千秋颔首:“陛下圣明。武皇帝之法,乃乱世重典,其功在破局,其弊在酷烈。然其核心——抑制兼并、打击不法、强化中央集权——其理至明,光照后世!”
“不错!”刘据霍然起身,龙袍微振,眼中闪烁着坚定而锐利的光芒,“其理至明!朕当取其精华,去其糟粕,行刚柔并济之道!此次全国人口普查,便是朕的第一步!逼其吐出隐匿人口,便是断其一臂!然此非终点,朕意已决:
“严查田亩,抑制兼并! 着令各郡县,以此次普查为基,重新丈量天下田亩,核实归属!凡豪强非法侵占之官田、公地、民田,一律清退!严惩勾结豪强、包庇隐匿之胥吏!还地于民,或收归国有,授于新迁之民!”
“
完善税制,均平负担! 现行人头税(口赋、算赋),易转嫁贫民,弊端日显。朕思改革,或可参酌古制,考虑按田亩多寡、资产丰薄征税(类似财产税),使富者多担,贫者少负,豪强难以隐匿转嫁!”
推广均输平准,弱化豪强对市场操控! 大司农桑弘羊所行之均输、平准(平抑物价)之法甚好,当大力推行于新辟疆土及商路要冲!由国家掌控盐铁、粮食、布帛等重要物资流通,调节供需,平抑物价,削弱”豪强囤积居奇、操控市场之能!”
“ 严管私兵,整肃地方! 重申律令,严禁豪强私蓄甲兵、豢养亡命!地方驻军需加强巡查,对豪强私斗、欺压乡民者,严惩不贷!保甲连坐,亦可用于监督豪强不法,使其不敢肆意妄为!”
“ 兴办官学,选拔寒门! 打破豪强对知识、仕途之垄断!广设郡县官学,选拔贤良方正、孝廉,使寒门俊才、农家子弟亦有晋身之阶!以此,逐步改变地方权力结构,使朝廷恩泽,直达黎庶!”
刘据走到巨大的殿窗前,推开一扇,深秋的寒风裹挟着清冽的空气涌入殿内,吹动了他的袍袖。他望着宫墙外辽阔的天空,声音坚定而充满力量:
“田相,朕深知此非一日之功。豪强盘根错节,牵一发而动全身,稍有不慎,便生波澜。然,为这七千万子民,为那两千余万嗷嗷待哺之未来,为万里驰道通达四方,为帝国万世基业……此害,不得不除!此路,不得不行!”
他转过身,目光如炬,直视田千秋:“朕当以此次普查之威,继武皇帝之志,行刚柔并济之法!务求将豪强之害,控于掌中!使其富,亦需为国所用,纳赋服役;使其强,亦需守法安分,不敢逾矩!此乃长治久安之道!田相,卿以为如何?”
田千秋迎着皇帝锐利而充满期许的目光,心中激荡。他整肃衣冠,深深一揖到底,苍老的声音带着无比的郑重与决心:
“陛下洞悉时弊,深谋远虑,刚柔并济,实乃社稷之福,万民之幸!老臣不才,蒙陛下信重,位居宰辅,敢不竭尽驽钝,肝脑涂地!愿辅佐陛下,推行新政,抑制豪强,清丈田亩,改革税制,兴学育人!以固国本,以安万民,以开太平盛世!陛下圣心所向,老臣与百官,自当戮力同心,万死不辞!”
殿内,君臣相视。炭火盆的光芒跳跃着,映照着刘据年轻而坚毅的脸庞,也映照着田千秋饱经风霜却依旧挺直的脊梁。
窗外,秋风萧瑟,而温室殿内,一场关乎帝国根基、针对豪强巨室的无声战役,已然拉开了序幕。
帝国的车轮,将在破除积弊的道路上,继续沉重而坚定地向前碾去。