靖难元年·深冬·长安·未央宫·
建章宫内，肃杀之气未散。四道行军大总管赵兴、赵破奴、路博德、赵充国肃立阶前，其余将领分列两侧。
靖难帝刘据的目光，最终聚焦在年轻的东北道行军大总管赵充国身上，那眼神锐利如刀，带着不容置疑的期许与重压。
“赵充国！”刘据声音不高，却字字千钧，清晰地传入每个人耳中，“东北道！地域广袤！潜力无穷！然胡汉杂处！百废待兴！朕予汝重任！亦予汝厚望！五年！朕只给汝五年！”
赵充国心中一凛，腰杆挺得笔直，目光灼灼，迎向帝王的目光：“末将！恭聆圣训！”
刘据缓缓伸出两根手指：
“其一：人口！”
“五年之内！东北道！所辖十一郡！总户数！必须增至一百五十万户！”
“此乃根本！重中之重！”
“如何做到？朕允汝便宜行事！”
“招募关内流民！许以双倍田亩！免赋五年！提供耕牛！种子！农具！助其安家落户！”
“吸纳归附胡人！授田！授业！使其定居农耕！融入大汉！”
“鼓励内地富户！携资北上！开垦荒地！兴办工坊！繁荣边地经济！”
“严惩地方豪强！侵吞田亩！欺压新附之民！务必使东北成为流民乐土！安居之所！人口如滚雪球般增长！”
“其二：粮马！”
“五年之后！东北道！必须实现粮草完全自给！无需朝廷再转运一粒军粮！”
“且每年！必须向朝廷！上缴骏马两千匹！粮食五十万担！”
“如何做到？屯田！屯田！还是屯田！”
“以军屯为骨！以民屯为肉！以商屯为血！三管齐下！”
“渔阳！辽东！辽西！三郡！沃野千里！水网密布！乃天然粮仓！务必全力开垦！精耕细作！兴修水利！推广新式农具！良种！”
“辽东！辽西！上谷！代郡！草场丰美！乃天然马场！务必设立官营马苑！鼓励民间养马！引进优良种马！培育我大汉自己的东北骏骑！”
“五年！朕要看到东北仓廪实！马匹壮！成为我大汉新的粮仓！马场！兵源之地！”
刘据顿了顿，目光扫过众将，最后落回赵充国身上，声音带着不容置疑的深意：
“为助汝一臂之力！亦为体察东北民情！军务！朕决定！”
“遣大皇子刘进！为东北道监军！即日随汝北上！入汝帐下！听候调遣！”
殿内瞬间响起一片压抑的惊呼与倒吸冷气之声！众将无不面露震惊！羡慕！乃至一丝嫉妒！
大皇子监军？！而且是随军北上！入帐听调！这哪里是简单的监军？！这分明是陛下将储君送到赵充国身边！历练！学习！培养君臣情谊！为未来继位培养心腹班底啊！
赵充国更是浑身剧震！瞳孔骤然收缩！一股难以言喻的狂喜与沉甸甸的压力瞬间涌上心头！
陛下这是何等信任！何等器重！将储君托付于己！这既是无上荣光！亦是千钧重担！大皇子若有丝毫闪失！自己万死难辞其咎！