他环视众人，声音清晰而有力：“诸位可曾想过，为何拓跋烈能一呼百应？除其个人野心与部族传统外，根本原因在于‘贫瘠’！西北苦寒，产出有限，各部族生计艰难。一旦遇上天灾，或朝廷抚恤稍有不及，便易生变乱。抢掠，往往成了他们最快、最直接的生存方式。”
“若我们能开辟商路，设立官方主导的互市，让各部族能用他们的牛羊、马匹、皮草、药材，换来我中原的粮食、盐铁、布匹、茶叶，甚至精美的瓷器、琉璃器皿。让他们知道，通过公平交易，同样能获得生存乃至富足所需的物资，且远比刀头舔血来得安稳、长久。试问，届时还有多少人愿意冒着杀头灭族的风险，跟随某个头人去造反？”
林远在一旁听得入神，忍不住插话道：“二哥的意思是，让商业成为连接朝廷与各部族的纽带，利益共享，则纷争自消？”
“正是此理！”林砚赞许地看了林远一眼，继续深入剖析，“人，一旦尝到了富裕的滋味，拥有了值得守护的财产，便会生出‘怕死’之心，便会权衡利弊。一个终日挣扎在温饱线上的牧民，可能悍不畏死；但一个家有存粮、圈有肥羊、能用皮毛换来江南丝绸的牧民，你让他再去拼命，他就要仔细掂量掂量了！此非怯懦，乃人性之常情。商业，便能赋予他们这份‘羁绊’！”
他引用典故，增强说服力：“昔年管子治齐，‘通货积财，富国强兵’，终成霸业。太史公亦言，‘天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往’。利之所在，民之所趋。我等为何不能导此‘利’于正途，使其成为稳固边疆的无形枷锁？”
这番结合现实与人性、引经据典的论述，让原本不以为然的陆锋等人陷入了沉思。他们带兵打仗，深知底层士卒与边民之苦，林砚所言，确实直指根源。
张崇眼中精光闪动，抚掌叹道：“好一个‘富裕生羁绊’！安之此言，深得治国安邦之三昧！以通商富民之策，潜移默化，消弭叛心于无形，实乃老成谋国之见！远比一味弹压高明得多！”
得到张崇的肯定，林砚心中一定，趁热打铁道：“通商之初，需有人引导，树立规矩。学生提议，可由商贾之家出身、对此道颇有天赋的舍弟林远，暂留西北三月。由其协助周护军，与各部族头人接洽，拟定互市规则，教授他们如何辨别货品优劣、如何进行公平交易，并初步建立几条稳定的商路。”
林远没想到重任会落到自己身上，先是一愣，随即感受到二哥信任的目光，立刻挺起胸膛：“张相，诸位将军，林远虽年少，愿竭尽全力，办好此事！”
张崇看着林砚这一套环环相扣、人尽其才的规划，心中赞赏不已。他沉吟片刻，决然道：“军屯、通商二策，相辅相成，实为安定西北之良方！老夫即刻起草奏章，将安边之策详细禀明陛下，恳请朝廷准许，并拨付部分启动钱粮。在此期间，周通、李墨、林远，你等可按此方略，先行准备，选择一两处先行试点！”
“谨遵将令！”周通、李墨、林远齐声应道。
穆青峰、陆锋等人也再无异议，纷纷拱手称善。
议定方略，众人散去准备。张崇独留林砚，看着他年轻却已显沉稳的面庞，意味深长地说道：“安之啊，你今日之策，眼光之长远，布局之精妙，已远超寻常幕僚。他日回京，朝堂之上，恐有你一席之地了。”
林砚躬身谦逊道：“张相过誉，学生只是尽己所能，为朝廷分忧，为边民谋福。”
走出府衙，林砚望着西北湛蓝高远的天空，心中清楚，这“安边之策”的推行，绝不会一帆风顺，必然会触动朝中某些人的利益，也可能会遇到地方势力的阻挠。但他更坚信，唯有让这片土地和人民真正富足、安定，才是杜绝战乱、实现长治久安的根基。他播下的种子，已然生根，接下来，便是耐心等待其发芽、成长，直至荫蔽四方。