刘枫早有预料，他冷静地回应，句句指向核心：
1. 成本与收益： “陛下，武力征服纳祖芒需要付出什么代价？一支军队的补给、伤亡，以及征服后必然持续不断的镇压和反抗，消耗的帝国资源将远超一个贫瘠绿洲能提供的价值。而通过盟约，您不费一兵一卒，即可在法律上将其纳入版图，获得象征性的归属和一条稳定的南部通道，还能收获一个可能在未来对抗真正威胁（如虚空）时出力的盟友，而非一个时刻需要分兵镇压的刺猬。”
2. 示范效应： “陛下，恕瑞玛广大，如纳祖芒这般渴望自治的地区绝非孤例。强行征服一处，其他地区只会更加恐惧和抵抗。而如果您能接受纳祖芒的模式，将其树立为一个‘自愿加入、高度自治’的典范，其他观望的地区会看到，帝国并非只有铁血一条路，合作与尊重同样能换来忠诚（哪怕是形式上的）与稳定。这将极大降低您整合整个恕瑞玛的阻力。”
3. 实质与形式： “陛下，您的权威并非一定要通过直接统治每一个村庄来体现。承认您的共主地位，遵守帝国法律底线，缴纳象征性赋税——这本身就是对您权威的最大认可。而您节省下的军力，可以用于更重要的方向，比如追捕泽拉斯，或者应对北方的诺克萨斯。真正的权威，在于让广阔土地上的人们承认您的名号，而非陷入无数琐碎的地方治理泥潭。”
4. 现实考量： “陛下，纳祖芒民风彪悍，誓死抵抗。即便您能拿下，得到的也只是一片焦土和充满仇恨的人民，这真的是您想要的‘复兴’吗？一个允许差异、保持活力、却又统合在您旗帜下的恕瑞玛，难道不比一个死寂而统一的帝国更伟大吗？”
刘枫的话，混合了现实利益计算、战略远见和对帝王心理的把握。
他刻意避免刺激阿兹尔的自尊，而是从“如何更高效、更聪明地实现帝国复兴”的角度出发。
阿兹尔沉默了。
他的能量投影闪烁着，显示其内心的权衡。
作为一位古老的帝王，他并非完全不懂怀柔与策略。
刘枫的话确实点出了武力征服的弊端和另一种可能性。
最终，阿兹尔冷哼一声，语气依旧高傲，但已然松动：“哼，巧舌如簧。朕可以给你，也给那个绿洲一个机会。但盟约条款需由帝国法学家详细审定，‘联络团’的人选必须由朕亲自指定。而且，这是特例，绝非范例！若其有任何不轨之举，或未能履行盟约义务，朕的大军将即刻踏平那里！”
第四步：盟约的签订与执行
经过双方法学家（帝国方）和长老代表（纳祖芒方）在刘枫斡旋下的反复细节磋商，《纳祖芒自治领盟约》最终达成。
签订仪式在纳祖芒绿洲边缘举行，既避免了帝国军队进入刺激对方，也体现了帝国的让步。
阿兹尔派遣了一名高阶祭司作为代表，刘枫作为见证人。
盟约的核心条款几乎完全采纳了刘枫的框架，强调了纳祖芒的自治权和帝国代表的有限监督权。
帝国派遣的“联络团”如期而至，仅有三人：
一位是精通法律、性格古板但公正的老法官，负责司法监督。
一位是温和耐心的书记官，负责联络沟通。
一位是低调的帝国卫士，负责保护前两人并承担军事观察员职责。
他们被安排在绿洲外围一处独立的居所，未经纳祖芒允许，不得干涉任何事务，行动也受到一定限制。