初冬的晨雾尚未散尽，北山县政府大院里的梧桐树上挂着薄霜。凌云站在办公室窗前，望着楼下陆续驶入的公务车，指尖在窗台上轻轻敲击着节拍。从中央党校学成归来已近半月，县里表面上一切如常，但他敏锐地察觉到一丝异样的氛围在暗处流动。
凌县长，这是今天需要批阅的文件。秘书小陈轻手轻脚地走进来，将一摞文件整齐地放在办公桌左侧。这个年轻人目光游移，欲言又止。
有什么话就直说。凌云转过身，目光如探照灯般扫过小陈的脸。
小陈压低声音，几乎是在耳语：最近机关里有些风声，说您从党校回来后要大刀阔斧地改革，好几个部门都在暗中观望。
凌云不动声色地翻开最上面的一份文件，钢笔在指尖转了个圈：做好本职工作，其他的不必过分关注。
这时，办公室主任马卫国拿着一个牛皮纸档案袋快步进来，脸色凝重。待小陈离开并带上门后，他才开口：凌县长，开发区污水处理厂的招标，恐怕有问题。
详细说说。凌云示意他在会客椅上坐下。
马卫国从档案袋中抽出一份装订整齐的投标文件：中标的宏建集团，报价比第二低的竞标方足足低了百分之三十。我查过他们以往的工程记录，多个项目都出现过质量问题。
凌云接过文件仔细翻阅，眉头渐渐锁紧：评标委员会的意见如何？
评标组长是王副县长，他说要优先扶持本地企业。马卫国向前倾身，声音压得更低，但我听说，宏建集团的实际控制人是王副县长侄子的大学同学。
就在这时，门外传来熟悉的脚步声。王副县长满面春风地推门而入：凌县长，正想找您汇报工作呢！他的目光扫过马卫国手中的文件，笑容略微僵硬了一瞬。
马卫国立即起身：我先去处理其他事务。
待办公室门重新关上，王副县长熟门熟路地在对面坐下，从口袋里掏出一包香烟：凌县长，开发区污水处理项目已经准备签约了，就等您最后签字。
凌云将文件轻轻推过去：这个报价低得不太正常，你怎么看？
王副县长脸上的笑容凝固了片刻：现在市场竞争激烈，低价中标也是常见现象。宏建是本地企业，我们应该适当倾斜。
扶持不等于放任。凌云站起身，走到窗前，望着楼下鱼贯而入的上班人群，这样吧，通知所有投标单位，三天后重新进行技术答辩。
这......恐怕不太妥当吧？王副县长的声音陡然提高了半度，所有程序都已经走完了，突然变更，会影响政府公信力啊！
凌云转身，目光平静却带着不容置疑的威严：如果项目出了问题，那才是真正损害政府公信力。就这么定了。
王副县长张了张嘴，最终只是重重叹了口气，悻悻离去。
午后阳光斜照进办公室，凌云带着马卫国直奔开发区。冬日的工地显得有些寂寥，几台挖掘机停在一旁，工人们三三两两地聚在一起抽烟闲聊。
凌县长，您怎么来了？项目负责人急匆匆跑来，额上渗出细密的汗珠。
随便看看。凌云走向正在开挖的管沟，工程质量是百年大计，马虎不得。
他蹲下身，抓起一把泥土在指尖细细捻动：回填土的含水量超标了，这样的基础将来必定会沉降。
项目负责人的脸色顿时变得惨白。
就在这时，一个熟悉的身影出现在工地入口。李老栓带着几个合作社社员，正朝这边张望。
老人家，有事？凌云迎上前去。
李老栓搓着粗糙的双手，欲言又止：凌县长，本来不该来打扰您工作......但最近总有些陌生人在合作社周边转悠，说是要搞什么生态旅游开发......
生态旅游是好事啊。凌云温和地说。
可他们开口就要我们迁祖坟！旁边一个年轻社员忍不住插话，说我们合作社的祖坟影响整体规划！
凌云的目光骤然转冷：具体是哪家公司？
好像叫......什么龙腾集团。李老栓从怀里摸出一张皱巴巴的名片。
回到办公室，凌云立即让马卫国调查这家龙腾集团。调查结果令人吃惊：这家注册才三个月的公司，已经拿下了县里三个重点项目的开发权。
更蹊跷的是，马卫国压低声音，这家公司的注册地址，就在永昌集团原来的办公楼。
傍晚时分，凌云独自在办公室梳理线索。窗外华灯初上，县政府大院渐渐安静下来。这时，内线电话响起，是徐振邦书记。
凌云，听说你今天去了开发区？徐书记的声音带着一丝疲惫。
是的，发现了一些问题。
电话那头沉默片刻：明天上午开个碰头会吧，有些事需要当面沟通。
挂断电话，凌云若有所思。徐书记的语气有些反常，这让他隐隐感到不安。
第二天一早，凌云提前来到办公室。他特意泡了杯浓茶，仔细研究龙腾集团的资料。这时，刘晓春敲门进来，手里拿着一份审计报告。
凌县长，您看看这个。刘晓春将报告放在桌上，龙腾集团中标的河道整治项目，预算比同类项目高出百分之四十。
凌云快速翻阅着报告，脸色越来越沉：这么大的差价，审计时没人提出异议？
问题就在这里。刘晓春压低声音，审计科长上周突然请了病假，现在联系不上。
就在这时，办公室门被推开，王副县长陪着一位西装革履的中年男子走了进来。
凌县长，给您介绍一下，这位是龙腾集团的张总。王副县长笑容可掬，张总特意来拜访您。
张总上前一步，热情地伸出手：久仰凌县长大名！我们龙腾集团希望能为北山县的发展尽一份力。
凌云淡淡地与他握手：企业的诚意我们欢迎，但必须按规矩来。
那是自然。张总从公文包里取出一份精美的画册，这是我们做的生态旅游规划方案，还请凌县长指正。
凌云随手翻开画册，目光在一张规划图上停留片刻：这个区域，是不是包括了青龙镇合作社的土地？
张总笑容不变：规划还在完善中。不过凌县长，发展总要有所取舍嘛。
取舍不等于强取。凌云合上画册，北山县的发展，必须兼顾各方利益，特别是老百姓的切身利益。
张总的笑容微微僵硬，但很快又恢复如常：凌县长说得对。那我们改天再详谈？
送走二人后，刘晓春忧心忡忡地说：这个张总不简单，听说在省里很有门路。
凌云站在窗前，望着楼下驶离的黑色轿车，目光深邃：越是这样的，越要按规矩来。