林倩略显迟疑，手指无意识地转动着钢笔：项目规划确实有些仓促。不过马镇长也是为镇里发展考虑，现在单靠渔业确实难以为继。去年镇财政自给率只有40%，其余都要靠上级转移支付。
但渔民们的担忧也不无道理。凌云注视着林倩，我记得你在上次渔业工作会议上说过，去年赤潮造成的损失至今没有完全恢复。如果工业园再对海域造成污染......
林倩愣了一下，显然没想到凌云连这个细节都注意到了：是......是的。所以我认为项目应该更谨慎些。其实，省海洋大学的教授来看过，说这一带海域生态很脆弱。但是马镇长说，发展总要付出代价...
下午，凌云依次约见了几个关键部门的负责人。财政所所长汇报时滴水不漏，每项数据都精确到小数点后两位；经济发展办主任对项目前景充满信心，滔滔不绝地讲述着产业链规划；规建所所长则对技术细节对答如流，从排污管道铺设到污水处理工艺，讲得头头是道。每个人都恭敬有加，却又保持着恰到好处的距离。
傍晚临下班前，凌云在走廊遇见正要外出的马卫东。这位镇长今天穿了身深色西装，头发梳理得一丝不苟。
凌书记调研辛苦了。马卫东笑容可掬，怎么样？对云雾镇有什么印象？
很有特色的沿海小镇。凌云同样报以微笑，就是感觉干部群众之间，似乎有些隔阂。昨天去东山渔村，老乡们好像不太愿意跟我们交流。
马卫东面色不变，顺手整理了下领带：基层工作就是这样。有些群众不理解，需要我们耐心做工作。等工业园建起来，大家见到实惠了，自然就明白了。对了，今晚在海天一色有个招待投资商的饭局，凌书记要不要一起来？
谢谢马镇长好意，我晚上还要看些材料。凌云婉拒道。
周三的党委会上，凌云提出了暂缓推进项目、重新评估环境影响和成立村民监督小组的建议。会场陷入了短暂的沉默，只能听到空调运转的嗡嗡声。
马卫东率先开口，语气依然从容：凌书记的顾虑可以理解。不过这个项目已经通过了所有法定程序，县里也在等着看成效。上周我去县里开会，张县长还特别问起项目进展，说这是全市的重点项目，不能耽搁。
随后发言的几个委员都表达了对项目推进的支持，只是措辞更加谨慎。刘明列举了一系列数据证明项目的必要性；分管信访的副镇长赵强则表示会做好群众工作，确保项目顺利推进。
轮到周明发言时，他推了推眼镜，语速缓慢：从法律程序上看，项目确实没有问题。不过考虑到渔民的实际困难，或许可以适当优化补偿方案。我建议参考邻县的标准，每亩再提高5000元。另外，征地程序也要更加规范，避免引发新的矛盾。
王海接着发言，声音洪亮：我建议对项目推进过程加强监督，确保各个环节公开透明。特别是招投标和资金使用，要严格按照规定来。我这边收到过一些举报，反映测量队的招标过程不够透明。
最终表决时，支持继续推进项目的仍占多数，但赞成加强监督的声音明显增多。凌云注意到，在举手表决时，林倩先是看了看马卫东，又看了看他，最后才缓缓举起右手。
散会后，凌云在办公室里复盘整个会议过程。虽然没能实现暂缓项目的目标，但已经成功引入了监督机制这个议题。更重要的是，他看到了班子成员间微妙的态度变化：周明和王海开始敢于表达不同意见，林倩的态度也有所松动。
周五下午，凌云特意提前来到食堂，和周明、王海坐在一起用餐。食堂今天做了海鲜面，香气四溢。
周书记上次提到的法律风险，具体指哪些方面？凌云看似随意地问道，一边往面里加了点醋。
周明谨慎地选择着措辞，筷子在碗里轻轻搅动：主要是征地程序的规范性。按照最新规定，征地前必须进行社会稳定风险评估，但我们这一步走得比较急。还有环境评估的完整性，省里的专家提出过几个问题，后来都不了了之。比如，他们建议在项目区设立长期监测点，但这个建议没有被采纳。
王书记觉得监督重点应该放在哪里？凌云转向王海。
项目招投标和资金使用。王海回答得干脆利落，放下筷子，我收到过举报，说测量队的招标有问题。还有，补偿款的发放也不透明。有些村民反映，同样面积的养殖区，补偿标准却不一样。
一顿饭的工夫，凌云对项目的了解又深入了几分。他注意到，周明说话时总会先看看四周，而王海则直言不讳，两人的性格差异明显。
周末，凌云独自在镇上散步。渔港里，渔民们正在整理渔网，空气中弥漫着鱼腥味；市场上，商贩们吆喝着叫卖新鲜海产；老街两旁，老人们坐在门前闲聊。在海产品交易市场，他和商贩闲聊价格走势；在渔船码头，他向渔民请教捕捞技术；在社区广场，他倾听老人们讲述镇上的变迁。
在一个修船厂门口，凌云遇到了王大海。这个粗壮的汉子正在监督工人修理渔船，见到凌云，愣了一下，随即继续手里的活计。
凌书记也来这种地方？王大海头也不抬，语气生硬。
来看看。凌云蹲下身，看着工人给船体刷漆，这船有些年头了吧？
我爹那辈传下来的。王大海语气缓和了些，修修补补又三年。要是海域污染了，这船也就废了。
听说你是退伍军人？
在南海舰队待过八年。王大海终于停下手中的活，直视凌云，凌书记，我说句实话，我们不是反对发展，是反对野蛮发展。上一任书记连我们养殖区都没来看过，就要在那里建化工厂，这说得过去吗？
说得对。凌云点头，发展不能以牺牲环境为代价。我向你保证，在问题没有搞清楚之前，项目绝不会强行推进。
王大海盯着凌云看了会儿，突然说：凌书记，你知道为什么大家都不相信镇政府了吗？因为上次征地，测量队把我们村最好的养殖区都划进去了，偏偏马镇长外甥的酒楼纹丝不动。天下有这么巧的事？
周日晚，凌云在宿舍整理着一周的见闻。笔记本上已经记满了各种信息：马卫东与各班子成员的关系网，群众反映强烈的突出问题，项目存在的疑点，还有每个村干部的性格特点......
窗外，渔火点点，海浪声声。凌云推开窗户，咸湿的海风扑面而来。他知道，在这个陌生的沿海小镇，他需要时间和耐心，更需要智慧和勇气。但无论如何，他都要让所有人明白：在临川镇，发展的道路必须走得正，走得稳。而这，仅仅是个开始。