万州、忠州的铁矿与水军资源，作为钟鹏举扩充火炮部队、组建长江舰队的关键补给点；白帝城的天险与夔州的行政地位，使其成为“立足川东、图谋巴蜀”的核心据点。
夔州，是原蜀国的“军事要塞、物资枢纽、防御核心与稳定标杆”。在王建离世、政局混乱的特殊时期，它不仅守护着前蜀的东线安全，更维系着（前）蜀与长江中下游的联系，是前蜀政权在风雨飘摇中，为数不多能“扛住压力”的战略支点。
其地位的重要性，也注定了钟鹏举攻打蜀地时，必须突破的“第一道硬骨头”——拿下夔州，便等于打开了前蜀东线的大门；而守住夔州，前蜀便仍保有一线生机。
1.夔州（今奉节一带）：军事与物流枢纽。
定位：打造成军事防御中心和长江航运的管理与服务枢纽，靠“过路经济”和战略地位致富。
具体措施：
开凿栈道，以供拉纤。
先小型凿疏，清理礁石。
再对三峡险滩进行大规模炸礁整治。
除了炸礁，还辅以筑坝导流（改变水流方向，冲刷航槽）、疏浚（挖深航道）、设置航标（建立完善的信号台和灯塔系统）等一系列现代化航道工程手段。
最后把最着名的险滩炸平，如青滩、泄滩、崆岭滩（并称川江三大险滩）。
钟鹏举计划前期投入十万两白银开始整治，后期以收取的炸滩费投入逐年施工整治。
炸滩费收取：对所有过往商船征收，收入用于炸礁和炸滩。
关税收缴：在瞿塘峡口设立关键税卡，对所有过往商船征收合理的通行税或货物税，这是最直接的收入来源。
漕运中转：利用其天然良港，建立大型官方粮仓（漕仓），将四川的粮食（漕粮）在此集中储存和转运至荆南、中原。
航运服务业：组织专业的夔州“滩师”（领航员），帮助商船安全通过险峻的三峡；发展纤夫行业；建立官营的船舶维修厂。
特色手工业：发展与其军事地位相关的产业，如制造弓弩、民用船舶（利用当地木材），以及利用山地特产（如茶叶、药材）建立茶厂和药厂进行加工。钟鹏举为此计划投入一万两白银。
2.忠州（今重庆忠县）：农业与盐业基地。
定位：作为三州中农业条件相对较好的地区，应重点发展农业和特色盐业，为整个军事行动提供粮饷。
具体措施：
扩大井盐生产：忠州有历史悠久的盐井。投入官方资本，参照钟鹏举洪州樟树盐矿开发技术，改进忠州钻井和熬盐技术，引进钟鹏举自己发明的精盐工艺，适当提高精盐生产比例，扩大生产规模。所产食盐不仅供应本地，更可通过长江水道销往缺盐的荆南甚至更远地区，获取巨额利润。
成为继洪州（今江西南昌）外的第二个盐业基地。
发展粮食生产：在丘陵地带兴修水利（如塘堰），推广梯田种植，主攻水稻、小麦等粮食作物，保障军粮民食。
发展特色种植：鼓励种植柑橘、荔枝等经济作物（历史上忠州柑橘有名），增加农民收入。
3.万州（今重庆万州）：区域商贸与加工中心。
定位：利用其相对开阔的江岸和腹地，发展成为川东、鄂西、黔北的货物集散地和加工中心。
具体措施：
区域性市场：鼓励各地商人在万州设立会馆，将川中的锦帛、食盐，黔中的药材、朱砂，鄂西的土产在此交易。
农产品加工：万州周边山地适合种植桐油、生漆、柑橘等经济作物。可设立官营或民营的桐油榨取坊、漆器作坊，将原料加工成高附加值的商品外销。钟鹏举为此计划投入一万两白银设厂。
中转仓储：利用其地理位置，发展成为忠州井盐、夔州特产外运前的大型仓储基地。钟鹏举为此计划投入一万两白银。
钟鹏举发展此三州经济的核心思路是“以水带陆，以商促农”。即充分利用长江黄金水道的优势，通过发展航运、贸易和特色资源加工来积累财富，再用商业利润反哺农业，稳定社会，最终将这片战略要地建设成进可攻、退可守，财力充沛的坚实基地，以支持其进一步统一天下的霸业。