但他不准备诉诸武力——战争只会促使温顺的民族团结反抗。
唯有采取分化策略，才能让这片土地最终成为中州最璀璨的海外领地。
入夜时分，搜寻船队满载而归。
在战利品中，柴髙不仅发现了各类作物种子，还意外收获了可可等珍品。
不过这些经济作物不在考虑之列——虽向往咖啡醇香，却不能为口腹之欲侵占耕地。
当他找到治粟内史时，徐福的命运已尽在掌握。
给你个机会，想不想做大秦的官？
徐福瞠目结舌。
原以为必死无疑，却听到如此惊人的提议。
柴髙见状暗自发笑，高压手段果然奏效，但此刻不宜点破。
看来你仍惦记着去扶桑称王？可惜...
中丞明鉴！徐福慌忙赌咒发誓，扶桑永远是大秦的属港，任凭朝廷发落。
先带兵巩固海外据点，待你归来再议后事。
这外事司究竟是...？中丞大人，若差事办砸，该不会又要...徐福战战兢兢地望着眼前这个令他毛骨悚然的煞星，被斩断的手指仍在隐隐作痛。
外事司专司对外宣教与涉外策略执行，其核心职能在于搜集域外情报——请注意，是涵盖所有对外领域的情报。
柴髙眼中精光闪烁，凝视着徐福。
这本是寻常的审视，却让徐福脊背渗出冷汗。
既有外事司，必有掌管内务的机构。
御史台或许只是表象，暗处必然存在更令人胆颤的所在。
或许该参照旧时空的做法，设立直属于陛下的国家安全机构。
柴髙暗自思忖，掌权者当从王族中遴选，只是不知可有合适人选。
这念头仅在他脑中一闪而过。
具体如何实施，自然该由始皇帝定夺。
唯有一点必须明确：绝不可交由宦官执掌。
这群肢体残缺者，心性必然扭曲。
外事司主官位列上卿，位次丞相，跻身公卿之列。
对此安排，你意下如何？
柴髙放声大笑。
这类虚衔他从不吝啬。
他太清楚这些人的心思——在扶桑那蛮荒之地，徐福再有能耐也成不了气候。
若在中原享尽荣华，又岂会生异心？
大人开恩！求您给个痛快吧！徐福连连叩首，早知您在此坐镇，借我十个胆子也不敢来送死！
他心知肚明：大秦朝廷岂是扶桑村落可比？区区方士怎配跻身权力中枢？即便柴髙权势滔天，这般厚待也反常得令人毛骨悚然——仿佛群狼早已环伺在侧。
退一万步说，纵使柴髙胡闹，始皇帝又岂会应允？若大秦官爵真如此儿戏，当年又何须带着童男童女逃亡海外？
看来你是不信。
柴髙拂袖起身，且在此候着，本相这就面见陛下。
实则他另有要事禀报：飞艇试验若能在苍穹展现 ** 图腾 ** ，那才是真正的震撼宣示。
陛下该不会......
这是徐福最忧心的事，他不敢面见始皇帝正是为此。
若皇帝知晓他未能寻得长生药，恐怕性命难保。
不必担忧，我已将此事禀明陛下。
倘若你拒不归来，十年之内大秦龙船必将驶往扶桑，届时必是血染山河之景。
柴髙神色凛然，对此事胸有成竹。
无论徐福是否出现，扶桑都难逃他的掌控。
有此由头，自当尽早行动。
对柴髙而言，徐福的归来恰为其提供了更稳妥的手段。
这片土地上暗流涌动，各方势力角逐不休。
他们的覆灭将吸引更多人卷入纷争，使其存在价值愈发凸显。
正值大秦吏治革新之际，新政已全面推行。
新增的教育司、经济司、公共卫生司俱已运转，你这外事司亦是关键一环。
柴髙审视着徐福，此人狡黠善谋，正是外事所需。
对付外敌，正需这般机变之才。
下官略有所悟，大人所言是指处理对外邦交？那么可否......
自然可行。
对外交往不仅需周游列国，更要洞悉敌情。
既要扬我大秦国威，亦需摸清对方底细。
柴髙展颜而笑，此人总算开窍。
后续之事不言自明，成熟的外交官岂会如此愚钝。
但须谨记，你所行皆代表大秦。
若有背叛之举，大秦必叫你百倍偿还。
徐福额角又沁出冷汗，深知柴髙手段。
自己不过初识扶桑，而这位大人的势力已延伸至他所至最远之处。
方才船上带回的种子，柴髙皆能指名道姓说出习性，可见其见识广博。
这充分彰显了大秦的雄厚国力，扶桑根本无力抗衡。
在柴髙书房所见那幅巨舰图卷，仅观其形制便令人胆寒。
扶桑最雄伟的船只不过十余米，较之大秦百米的艨艟巨舰，实乃云泥之别。
那下官原先的使命......若陛下问起，该如何应对？
徐福对此深感困扰，这个难题如同死结，即便带回那些物品，也无法证明他究竟发现了什么。