柴髙全身心投入变法事务，既要审核御史台的行政基本法，又要处理工程承包事宜，忙得脚不沾地。
他给扶苏安排的任务，杜志二人日夜赶工。
此时的扶苏就算被 ** ，也会挣扎着爬起来继续干活。
柴髙曾暗中查看进度，见扶苏满脸胡茬，几乎认不出来，但纸张已初具雏形，便默默离开。
半个月转瞬即逝，《大秦令》推行步入正轨。
柴髙密切关注各方反馈，发现法律漏洞立即修正。
他深知律法不容差错，因此每日都在完善条文。
努力终见成效，新法开始惠及百姓。
工地上的徭役民众和牢狱中被连坐的囚徒，在新法实施当天纷纷踏上归途。
按柴髙的建议，官府发放路费，并允许他们在驿站歇脚。
驿站虽简陋，但百姓记住了嬴政和柴髙的名字。
世间总有人记恩，也有人记仇。
在泗水郡，一群人以楚国旧贵族项家为首暗中集结。
项羽刺杀柴髙失败反遭痛骂，叔侄三人连夜逃窜，却发现对方根本不屑追捕，顿觉颜面扫地。
项羽脸色阴沉，连项伯都不敢劝解。
范增明白他为何恼怒——项羽极重名声，如今悔恨交加。
他们沿途打探消息，发现各地形势与预想大不相同。
按常理，大秦早该濒临崩溃，尤其是陈胜吴广即将 ** ，可现实却并非如此。
如今连坐和徭役制度都已废除，这些人的处境自然改变，想必多数已返乡务农。
三人沿途听闻的全是变法后的喜讯，可这些消息对他们而言，简直糟糕透顶。
回到家乡后，他们发现若想有所行动，必须组建一支队伍。
可惜眼下百姓们热议的并非如何反抗，而是如何打理自家田地。
曾经服徭役的人不仅领了路费，返乡后也不必为生计发愁。
若家中断粮，只需去乡里登记签字，就能领取口粮和种子。
口粮需在收成后归还，种子则无需偿还，农具也可借用，只需按时归还。
当时民风淳朴，有些农具甚至无需立据。
如此一来，人人都盘算着安稳度日，谁还愿意冒险 ** ？那可是杀头的罪过，即便不牵连亲族，自己的命也只有一条，不如等着丰收过安稳日子。
更何况，官员们已信誓旦旦地保证，今后不再征发徭役。
消息灵通的官员甚至告诉前来打听的人：
以后若需征调劳力，官府会支付钱粮。
若有人谎称仍有徭役，必将受到严惩。
这下三人彻底傻眼。
他们原本计划等民怨沸腾时举兵起事，可如今若贸然行动，只怕先要吃官司。
不知怎的，形势竟变成这样。
嬴政那老家伙不知为何转了性，竟让中丞柴髙推行变法。
照目前来看，百姓虽偶有怨言，但远不至于豁出性命 ** 。
三人一合计，决定趁早举事，否则等百姓安居乐业，谁还肯跟他们冒险？
一回到故土，项梁便以父亲项燕——楚国名将的声望，召集旧贵族后裔赴宴。
众人碍于情面，纷纷前来。
项梁颇为满意，因到场者多是此前联络过的旧识，其中已有十余人答应参与起事，他自然信心十足。
项梁三人高坐主位，堂下宾客却鸦雀无声。
这些冲着项家名望而来的豪杰们静候主人发话，叔侄三人对视间难掩兴奋——只要此刻振臂一呼，大事可成矣。
项梁率先擎起酒樽朗声大笑，豪迈笑声在厅内回荡。
可满座宾客竟无人应和，连平日相熟的几位也迟疑着未举杯。
项羽与项伯见状同时起身邀酒，堂下依旧一片沉寂。
项梁面上发烫，这情形与预想截然不同。
诸位可是嫌项家待客不周？项梁强撑笑意问道。
话音未落，席间一位性急的豪绅霍然起身：项公快人快语，这酒总要喝个明白！此言如同火星溅入干草，满座宾客纷纷离席。
就连早先约定好的盟友也都站了起来。
都是楚地旧人，何必打哑谜？众人七嘴八舌道。
这些看似昏昏欲睡的宾客哪个不是人精？方才不过都在装聋作哑。
若非有人挑破，只怕此刻还在作戏。
谁不知项氏叔侄存着复楚的心思？今日赴宴，不过是要亲眼瞧瞧这盘棋值不值得跟注。
这帮人可都精明着呢，复不复楚关我屁事，只要日子能比现在过得好就行，谁他妈会白白替你卖命？
都到这份上了，总得拿出点真东西吧？脑袋别裤腰带上跟你干，到现在连个屁都没见着。
别说喝酒了，就算你端来龙肝凤髓，老子也咽不下去！
眼下这局势谁不明白？没点真本事光靠喊两嗓子，鬼才来捧场。
现在又不是活不下去的年景——但凡勤快点，官府开仓放粮，饿不死人。
要口粮？给！要农具？给！要种子？给！只要你肯老实种地，官老爷们现在真给活路。
听说会稽郡闹灾，朝廷调去的粮车排成长龙，往年早该尸横遍野了，今年愣是没饿死人！
更邪门的是，听说朝廷还搞了应急粮仓，专备救灾用。
这一连串消息砸下来，谁还顾得上跟你 ** ？先琢磨自家一亩三分地吧！
要不是念着旧交情，今天这趟我都懒得来。
本想着要是有戏就干票大的，结果呢？你们叔侄仨连个屁都没准备——兵呢？械呢？就靠三张嘴皮子忽悠我们送死？
做 ** 春秋大梦！要真有这种好事，老子早自己当皇帝去了！家里田产女人怎么办？当谁是二百五？现在想灭秦？那些旧贵族第一个不答应！
项梁你要有发财的门路，这酒咱们还能喝。
再提 ** 二字，趁早滚蛋！大伙儿都等着看你还能放出什么屁来！