此人原本与他持相同观点，主张减轻徭役。
但此刻看来，冯去疾已明白此策的弊端。
他们皆未料到，减徭役之策竟暗藏如此漏洞。
若贸然施行，恐将引发天下大乱。
或许还有变通之法，如轮换归乡或按年分批，但这亦不现实——许多人一旦离去，便再难召回。
冯去疾比太子看得更透彻，故而沉默。
错了便是错了，无需强辩，静听他人之言方显坦诚。
然而冯去疾心中亦感悲凉。
这竟是他毕生向 ** 进谏的良策，却不想根本是谬误。
被柴髙点破时，他几乎昏厥。
多年坚持，竟是一场空。
他不断劝谏陛下，甚至因未被采纳而委屈，殊不知陛下早看出其中弊病。
即便当初陛下听从，结果也未必更好，反倒可能延误工程。
先前还觉得轻徭役与废徭役差别不大，如今方知二者天壤之别。
至少柴中丞废除徭役确实让百姓彻底摆脱了劳役之苦，而自己的轻徭政策仅仅减轻了部分负担。
世间之事，不怕贫穷，只怕不公。
自己的轻徭薄赋才是真正引发祸乱的根源。
听着柴髙的言论，冯去疾深感教诲，心中长叹一声，仿佛瞬间苍老了许多。
他忽然觉得自己如此无能。
无论如何，冯去疾无法像李斯那样无动于衷。
柴髙的才能确实远胜于他，至少对方的智慧已看穿自己的不足。
至于柴髙的政策，他只能吹毛求疵，暂时找不出破绽，毕竟对方尚未完全阐明解决方案。
别说自己，就连陛下也伸长脖子，瞪大眼睛等着他揭晓答案。
不过，说不说方案并不代表他是否认错。
既然自己做错了，就该承认，否则在陛
冯去疾尴尬地向嬴政拱手行礼，还未开口，嬴政便挥手制止。
皇帝心知肚明，此刻也无心追究，毕竟连自己的儿子也持相同主张。
眼下众人关注的只有新政，旧政的对错早已无人问津。
冯去疾领会其意，不再坚持请罪。
众人围坐一堂，只为聆听柴髙 ** 难题。
“诸位大人，请问对百姓而言，什么最为重要？”
不等他人回应，扶苏立刻答道：“粮食。
”
“正是粮食。
”柴髙点头，“天下百姓所求不过活命，因此格外看重粮食。
我大秦粮仓的储备便是明证。
”
“但诸位似乎忽略了一点——粮食如何流通？为何徭役过重会导致粮食减产，大家心知肚明，却无人能解决这一矛盾。
”
柴髙环视众人，最终目光落在扶苏身上。
他想知道这位未来储君如何看待此事，毕竟此人的想法或将影响大秦的国运。
“粮食、土地、劳力，是当世农耕缺一不可的要素。
如何让三者良性循环，便是治国者的职责。
国策必须统筹兼顾这三者。
”
众人纷纷颔首。
政策自然要合理，更须在一定程度上惠民，如此方能推动国家兴盛。
当前局势已到了矛盾无法回避的临界点。
要让百姓安居乐业，首要之务是确保他们有足够的粮食果腹。
唯有如此，才能真正维护国家的长治久安。
这番道理在后世或许人尽皆知，但在当时却如惊雷贯耳。
民不安则国不稳的道理，此刻显得尤为深刻。
然而朝廷确实有许多工程需要征调民力，这势必会影响农事。
以往我们总是强行征调百姓服役，结果适得其反——百姓怨声载道，工程进展迟缓。
朝廷失信于民，百姓荒废农时，可谓两败俱伤。
其实解决方法很简单，只是大家未曾追本溯源。
试问天下百姓为何要辛勤劳作？
为了活命。
扶苏率先答道。
年轻人思维敏捷，虽然他与柴髙在施政方略上存在分歧，但基本理念并无二致。
众人似有所悟，却又总觉得还差点什么。
嬴政似乎想到了关键，欲言又止。
作为君主，他需要权衡利弊，若言语失当，不仅自己难堪，更会让提出建议的柴髙陷入被动。
诸位可曾想过，若我帮冯大人办事，他是否该付我酬劳？
原来如此！群臣恍然大悟。
这个道理其实很简单，只是他们一直站在统治者角度思考问题，忽视了最基本的等价交换原则。
中丞的意思是，我们应该给服役的百姓发放口粮？
正是。
我们可以先核算工程所需的人力物力，折算成钱粮，然后将整个工程承包给商人来承办。
看着众人震惊的表情，柴髙不禁莞尔。
这种模式在当时确实闻所未闻。
不妨称之为工程承包制。
这个提议犹如巨石入水，在朝堂上激起千层浪。
就连素来沉稳的嬴政都瞠目结舌，一时难以消化这个颠覆性的提议——修筑长城这等国之大事，怎能交给商贾承办？商人难道能凭空变出劳力？他们运作的资金又从何而来？