公子以为，若蒙恬将军与匈奴全面开战，胜算几何？
扶苏神色略显凝重，仍如实作答：约莫五成。
主动出击必败，据守则可大胜。
如今长城主体将成，来年若战，依托防御必胜无疑。
要的就是公子这句话！看来该让匈奴人好好领教大秦箭阵的厉害了。
柴髙低声自语，这番言论令在场众人暗自惊诧——此人的思绪何以如此迅捷？莫非有当年鬼谷子之能？
陛下，臣已问毕。
恭贺陛下得此贤明公子，实乃大秦之福。
公子心思缜密，臣所求答案已尽得矣。
原本愠怒的始皇帝经这番周旋，不仅怒气全消，反而望着爱子面露笑意。
柴髙先是抢白问责众臣，继而巧妙转移皇帝注意，最后这番恭维更是恰到好处。
这番操作比众人劝谏更为奏效，只是他思维跳跃太快，令人难以跟上。
当柴髙环视众人说出最后一问时，在场者几乎惊骇欲绝：
最后尚有一问，想必诸位早有答案。
他目光所及之处，众人纷纷低头回避，不知这次又要轮到谁遭殃。
柴髙颇感困惑——难道自己比始皇帝更令人畏惧？方才众人面圣时都不曾如此惶恐。
诸位大人可曾想过，照此情形发展下去，大秦还能支撑多久？
此言一出，满座皆惊。
众人下意识要摇头，又觉不妥；欲点头称是，更觉惶恐。
殿内顿时陷入难堪的沉默。
本相明白，诸位不愿直言大秦将衰。
然事实如此——若放任不管，迟早会落得良田荒芜、屋舍倾颓，既无粮饷又缺兵卒的境地。
值此危局，改革势在必行。
本相苦思多日，已有对策，今日便与陛下及诸公共商。
群臣眼中顿时燃起希望。
这句话他们等了太久，连嬴政都在龙椅上微微前倾——作为一国之君，他等待破局之策已非一日。
柴髙将众人急切尽收眼底。
但他深知，若不彻底打消嬴政征发徭役的念头，改革终将功亏一篑。
经三日测算并与诸公商议，眼下唯有一计可施：即刻释放所有在册役夫。
此言虽非首倡，却在今日激起共鸣。
连嬴政都颔首默许——这位 ** 比谁都清楚，此乃不得已而为之。
依新法遣返役夫归田，不出三年，赋税便足供国用。
届时无论整军经武，还是振兴百业，皆可游刃有余。
殿中响起一片赞同之声。
四百万青壮回归农耕，确能立解生产困局。
中丞此言有理。
然若尽数遣散，长城谁来筑？阿房宫谁人建？骊山陵寝又当如何？杜志率先发难，纵使农闲征调，南疆一年三熟之地，闲时不过月余。
役夫未至工地，征期已尽矣！
这番诘问引得众人窃议。
柴髙之策虽利农桑，可老丞相冯去疾的忧虑亦非无的放矢——没了常备役夫，那些浩大工程该当如何？
经过重新计算，修建长城的时间被压缩至短短一个月，这导致原本预计三年完工的工程可能要延长到三十多年才能完成。
杜志原本赞同的念头开始动摇，他意识到这些重大工程都不能耽搁。
虽然刚才观察到陛下可能会暂停阿房宫的修建，但长城和骊山陵墓的工程绝不会停止。
想到这些，他的头摇得像拨浪鼓一样。
尽管柴髙刚才救了他一命，但此事关乎国事，他觉得柴髙有必要解释得更清楚些。
于是，杜志谨慎地向柴髙追问，若得不到明确的答案，他绝不会轻易罢休——或者说，陛下也不会允许。
“中丞大人，您刚才提到的循环发展战略，主旨是既不耽误民生，又能推进工程，对吗？可若按此策略，我们每年只有三个月的施工时间，工期岂不是会被大幅拖延？”
杜志直截了当地说出了自己的担忧。
此外，还有一个关键问题：按照惯例，骊山陵墓完工后，所有参与的工匠和役夫都要被处死。
虽然这种做法残忍，但在过去却是防止盗墓、保护陵墓安宁的唯一办法。
众人陷入沉默。
前期的民工或许无关紧要，但到了后期，骊山陵墓的修缮人员约有十万，这些人显然不能轻易放过。
柴髙也摇了摇头，他知道这个问题无法避免。
古代陵墓的修建往往伴随着牺牲，这是无法改变的。
“按照大秦律法，难道死囚的数量还不够吗？即便凑不齐十万，五万也差不多了。
即使骊山工程因此稍有延迟，这也是可以接受的。
”
“这个办法可行，既能节省人力，又能腾出更多人手。
不过，这些死囚必须在士兵的严密看守下劳作。
”
利用死囚修建骊山陵墓，是柴髙唯一能想到的减少杀戮的办法，但仍需付出一定的代价。
不过，这已经是损失最小的方案了。
那些陪葬的士兵也将获得极高的荣誉和补偿。
众人的目光齐刷刷地投向柴髙，他们想不出更好的办法。
难道只能放慢长城的修建速度吗？虽然长城主体已经完工，但仍有许多细节需要完善。
**扶苏站在嬴政身后，眉头紧锁。
他也无法理解中丞柴髙的想法。
在他看来，新政中农忙时解散徭役的做法，与自己主张的轻徭薄赋并无本质区别。
当年与师父商议后，我向父亲提出了这个方案，既保障民生又不耽误三处工程进度。
用死囚替代徭役确实与我原本的想法相差不大，只是我的提议可能更侧重工程方面。
然而如今看来，柴髙的建议已完全偏离初衷，将民生建设置于工程之上。
若论平衡之道，还是我提出的减少徭役人数更能兼顾两方面。