淡蓝色的净化力场边缘，已然演变成一片巨大而喧嚣的工地。窝棚如同蔓延的藤蔓，层层叠叠，杂乱无章地覆盖了目力所及的山坡与谷地。人声、敲打声、孩童的哭闹与嬉笑声、开垦土地时锄头撞击石块的闷响……种种声音混杂在一起，形成一股躁动而充满生命力的浪潮，日夜不息地冲击着桃源那宁静的光幕壁垒。
希望带来了生机，也带来了前所未有的混乱。近两千人的自发聚集，缺乏统一的组织和有效的管理，使得这片新兴的区域如同一个随时可能引爆的火药桶。为了争夺一块相对平整的宿营地、一口干净的水井、甚至是一小片刚刚开垦出的、被认为更肥沃的田地，摩擦与冲突几乎每日都在上演。几个自发形成的、以武力或威望维系的小团体之间，关系微妙而紧张，暗流涌动。
王大牛率领的护卫队疲于奔命，如同救火队员般四处弹压，但往往按下葫芦浮起瓢。纯粹的武力威慑，只能暂时压制表面的冲突，却无法根植秩序，更难以安抚那数千颗在绝望与希望之间剧烈摇摆的人心。
这一切，都清晰地呈现在林越每日的观察与听取的汇报中。
夜色下的桃源小院，气氛凝重。石桌上摊开着钱满仓精心绘制的外围区域草图，上面用不同颜色的炭笔标注了主要聚居点、水源地、势力范围以及冲突高发区。
“庄主，不能再这样下去了。”王大牛声音沙哑，眼窝深陷，连日来的高强度警戒和冲突调解让他身心俱疲，“人越来越多，鱼龙混杂。今天为了一口井，两个屯的人差点动刀子，伤了七八个。我们的人手根本不够，再这样下去，迟早会出大乱子，甚至可能冲击到我们的核心区！”
钱满仓也收起了平日里的笑眯眯，胖脸上满是严肃：“是啊，庄主。混乱意味着风险，但也浪费了巨大的‘资源’。这么多人，如果能组织起来，是一股强大的力量；但如果放任自流，就是一堆随时可能烧到我们自己的干柴。而且，我看其中未必没有‘创世纪’或者其他势力混进来的探子，正好借着这浑水摸鱼。”
苏半夏轻声道：“他们需要引导，需要规则。就像……最初的桃源一样。”
李思哲推了推眼镜，补充道：“从社会动力学和资源优化配置的角度看，建立一个有效的基层管理组织，将无序的人口纳入有序的体系，是必然选择。这不仅能消除安全隐患，更能极大地提升整体生存效率和资源利用率。”
所有人的目光都聚焦在林越身上。
林越的手指在粗糙的草图上游走，划过那些代表混乱的标记，最终停留在那片被淡蓝色力场覆盖的区域。他沉默着，目光深邃，仿佛在权衡利弊，又仿佛在洞察某种更深层次的规律。
他能感受到，来自外围那数千人强烈的、混杂着求生欲、期盼、乃至一丝贪婪的“情绪能量”和“群体意志”，正如江河汇海般涌入桃源核心。这股力量正在加速山海卷的修复，但也带来了一种沉甸甸的“因果”负担，如同静心师太所警示的。承载众生之望，便需担众生之劫。
放任自流，劫难自生。彻底驱逐，希望湮灭，力量亦将消散。
唯一的出路，是疏导，是管理，是将这混乱的洪流，引入一条能够滋养桃源、而非冲垮堤坝的河道。
良久，他抬起头，目光扫过众人，做出了决定。
“既然无法回避，那便将其纳入体系。”他的声音平静，却带着不容置疑的力量，“在此地，建立‘桃源外城’。”
“外城？”几人皆是一怔。
“不错。”林越起身，走到院中，望向那片灯火零星、喧嚣隐约的外围区域，“内城，乃桃源根基，核心技术、核心成员居于此，维持现有秩序，专注提升。外城，则为缓冲与拓展之地，接纳四方来投者，提供基础秩序与庇护，允许其在规则内自由发展。”
他顿了顿，继续阐述他的构想：“外城实行《桃源基本法》简化版，核心只有三条：一、禁止私斗，纠纷由管理者仲裁；二、土地由管理者统一规划分配，按劳或按贡献获得使用权，不得私自抢占；三、接受桃源护卫队的统一防卫调度，并需承担相应的劳役或赋税。”
“赋税？”钱满仓眼睛一亮。
“初步定为‘十一税’。”林越道，“外城居民耕种所得，或其他合法收入，需上交十分之一，作为换取桃源庇护、使用净化力场以及获得基础公共服务的代价。税收可用粮食、劳力、或有价值的物资、信息抵扣。”
这是一个极其大胆的构想。在末世中，建立起一个拥有清晰边界、法律、税收体系的“城邦”！
“那……这外城的管理者……”王大牛迟疑道。让他带兵巡逻可以，但要他去管理几千人的吃喝拉撒、鸡毛蒜皮，他自认没那个本事。
林越的目光再次落回那张草图上，手指点向了窝棚区中心，一个用炭笔圈出的、相对平静的区域。