北疆的僵持，如同绷紧的弓弦，虽未发射，却时刻牵动着彭城的神经。
诸葛亮对秃发树机能可能寻求西援的判断，如同投入湖面的石子，在蔡琰心中漾开层层涟漪。
她深知，若草原与凉州连成一片，朝廷将陷入东西夹击的绝境。
“孔明之虑，甚为深远。”
蔡琰于一次小范围枢密会议中，目光灼灼地看向诸葛亮，
“若秃发果真西连，我朝当如何破局？”
此时的诸葛亮，经过数年中枢历练，已非昔日仅精于内政与奇谋的谋士。
他起身走到那面覆盖整面墙壁的巨幅舆图前，羽扇轻点凉州与草原接壤的广袤地带，声音沉稳而清晰：
“主公，亮近日详查凉州舆情，韩遂虽名义上归附曹操，然其与马超旧部矛盾未消，内部诸羌各自为政，并非铁板一块。
曹操重心在东，对凉州实则羁縻为主，控制力有限。
此乃我可乘之机。”
他手指划过几条隐秘的商路与河流：
“亮以为，可遣一智勇之臣，不必率大军，只需精干死士数百，携重金与朝廷任命文书，秘密潜入凉州。
其任务有三：
一，联络马超以及其旧将，许以官爵、互市之利，使其牵制韩遂，阻挠其与秃发勾结；
二，散播谣言，言曹操欲调凉州兵东征，以充前锋，消耗羌胡实力，引发其恐慌与不满；
三，伺机扶持亲我朝廷之部落，于凉州埋下钉子。”
此计已超越单纯的军事防御，深入到了外交渗透与情报运作的层面，着眼于从根本上瓦解潜在的战略联盟。
庞统听得眼中异彩连连，连一向持重的徐庶也微微颔首。
“人选呢？”
蔡琰问，心中已有计较。
“校事府西曹掾，郭模。”
诸葛亮毫不犹豫，“其人机警果决，通晓羌胡事务，曾多次往来凉州，可担此任。”
“准！”
蔡琰当即拍板，“此事由孔明全权负责，所需人员、物资，皆予便利。”
她对诸葛亮的信任与倚重，在此刻表露无遗。
诸葛亮躬身领命，眼中闪烁着被委以重任的锐芒。
内部的新政，在“护田团”与严刑峻法双管齐下后，隐蔽的抵抗虽未绝迹，但势头被有效遏制。
越来越多的农户在拥有了属于自己的土地后，自发地维护着新的秩序。
朝廷的权威，伴随着田契与律法，如同春雨般悄然渗入乡村的肌理。
然而，诸葛亮并未满足于此。
他向蔡琰呈上了一份更为系统的《安民固本疏》，提出在各州郡逐步建立“乡官”体系。
由当地推举德才兼备者，经官府考核任命，负责教化、调解纠纷、协助征税、组织民兵，将朝廷的治理进一步下沉。
“如此，则政令通达于阡陌，奸宄无所遁形，民心附着如磐石。”
这份奏疏展现了他超越时代的民政管理思想，令蔡琰大为赞赏，下令择地试行。
就在诸葛亮的光芒日益耀眼，新政根基渐固之时，来自长安的细作，拼死送出了一条石破天惊的消息——曹操似乎对朝廷的“神火”极为关注，其麾下谋士正在秘密搜罗方士、工匠，于长安设立“军器监”，试图仿制！
更有传言，曹操已派出密使，携带重礼，欲绕道羌地，北上联络秃发树机能！
曹操的异动，证实了诸葛亮之前的担忧。
这位枭雄不仅要在军事上施压，更要在技术层面追赶，甚至不惜引外患以制内。
“曹操……果然出手了。”
蔡琰眼神冰冷。