蔡琰的意志，伴随着张飞冰冷的刀锋与诸葛亮派出的宣抚使团，如同两道性质迥异却目标一致的洪流，狠狠冲刷着河北、中原动荡的土地。
张飞的行动迅捷而酷烈。
他不再满足于围城攻坚，而是以精锐骑兵为先锋，直扑那些叛乱豪强的邬堡巢穴。
一旦查明罪证，便毫不留情。
高墙深垒在朝廷改进后的攻城器械和配发的“神火罐”面前，不再是不可逾越的天堑。
一座座邬堡被攻破，负隅顽抗者被当场格杀，其核心族老、主事者被揪出，就在残垣断壁前，当着被聚集起来的佃户、部曲和周边乡民的面，宣读罪状，明正典刑。
人头落地，鲜血浸染着曾经属于他们的土地。
家产被迅速清点抄没，充盈着府库；
囤积的粮粟被开仓放赈，暂时安抚了饥肠辘辘的流民；
而最重要的田契、奴籍，则在无数双惊疑、畏惧又隐隐带着期盼的目光注视下，被投入熊熊烈火，化为灰烬。
“朝廷分田了！”
“跟着朝廷，杀豪强，分田地！”
这样的消息，伴随着血腥味和火焰，如同野火般在底层民众中蔓延。
恐惧与希望，两种最极端的情感交织在一起，催化出复杂难言的力量。
有人慑于雷霆手段，噤若寒蝉；
也有人看到了改变命运的可能，心中那点被压抑已久的星火，开始悄然燃烧。
与此同时，诸葛亮精心挑选的宣抚使团，则在这些刚刚被铁血洗礼过的土地上，开始了艰难的重建与扎根。
他们大多是科举出身的寒门士子，年轻，富有理想，也更为坚韧。
他们带着《章武律》和《田亩制度》的抄本，在临时搭建的草棚甚至露天里，用尽可能通俗的语言，向那些目不识丁的百姓宣讲新政，主持划分田亩，登记户籍，审理豪强侵占田产、欺压乡民的旧案。
过程绝非一帆风顺。
幸存的豪强余孽暗中散布谣言，诋毁朝廷官员；
地方旧吏消极怠工，甚至暗中使绊；
一些百姓受旧观念束缚，不敢接受分派的土地，或是心存疑虑，观望不前。
使团成员们常常面临无人理睬、甚至被冷眼相对的窘境。
然而，铁血的镇压毕竟扫清了最顶层的障碍。
当第一个胆大的佃户，在使团官员的见证下，战战兢兢地接过写有自己名字的田契；
当第一桩被豪强欺压数年乃至十数年的冤案，在使团主持下得以昭雪；
当第一批识文断字、出身寒微的年轻人被选拔为乡亭小吏，开始掌管一方琐事……变化，开始如同涓涓细流，缓慢却坚定地渗透。
新政，不再仅仅是彭城颁布的冰冷条文，而是开始与一部分人的切身利益紧密相连。
这些获得了土地、看到了公正希望的百姓，成为了新政最基层，也最坚定的拥护者。
他们自发地组织起来，协助使团清查隐匿人口，举报不法，甚至协助官军搜捕溃散的豪强私兵。
星星之火，渐成燎原之势。
这场刮骨疗毒般的内部肃清，代价巨大。
河北、中原数个州郡，短时间内经济近乎停滞，社会秩序经历了剧烈的阵痛。
但效果也极其显着。