马超的投奔如同一块投入荆襄战局的巨石，激起的涟漪尚未平息，一道裹挟着塞外寒风的紧急军报，便如同冰锥般刺入了彭城麟德殿——乌桓峭王苏仆延，联合部分鲜卑部落，聚兵数万，寇掠幽州边郡，渔阳、右北平等地烽火再起，百姓流离，守军告急！
几乎同时，西线张辽亦传来急报：
归附曹操的韩遂，在稳定凉州后，开始频繁联络羌人部落，似有引羌骑东进，配合夏侯渊威胁关中的意图！
北疆与西陲，狼烟并举。
这绝非巧合。
“曹孟德！果然亡我之心不死！”
庞统怒不可遏，“正面难以速胜，便驱虎吞狼，引胡人乱我边疆！此计歹毒！”
诸葛亮羽扇轻摇，面色凝重：
“曹操此策，一石二鸟。
既可利用胡骑消耗我军力，牵制我兵力，使其无法全力应对荆襄与西凉；
又可借胡人之手，破坏我边境屯田，掠夺人口财富，削弱我北疆根基。
更可借此，动摇朝廷在河北、并州新附之地的威望。”
徐庶补充道：
“乌桓、鲜卑，乃至西羌，向来畏威而不怀德。
朝廷前番重心在内，对塞外多以羁縻安抚为主。
今曹操许以重利，加以挑唆，其势必猖獗。
若处置不当，恐成心腹大患。”
殿内气氛一时沉闷。
内乱方平，外患又至，且是更为棘手、牵扯更广的边患。
蔡琰端坐于上，目光扫过舆图上那漫长的北部边疆线。
重生者的记忆让她对胡患的危害有着清醒的认识，汉末三国，北疆始终是巨大的隐患。
曹操此举，确实击中了朝廷扩张过快、根基未稳的软肋。
硬碰硬地调集大军征剿？
且不说劳师远征，耗费巨大，荆襄、西线兵力吃紧，单是那广袤的草原荒漠，就足以让任何一支深入的大军泥足深陷。
这正中了曹操下怀。
必须另辟蹊径。
蔡琰沉吟良久，脑海中前世零散的记忆与今生的局势不断碰撞、融合。
她缓缓抬起头，眼中闪过一丝决然的光芒。
“胡人作乱，其弊在利，其根在散。”
她清越的声音打破了沉寂，
“曹操能驱之，我朝廷，为何不能抚之、用之、甚至……化之？”
众人皆是一怔。
“主公之意是？”
徐庶疑惑。
“其一，剿抚并用，分化瓦解。”
蔡琰开始部署，思路清晰，
“令幽州刺史毛玠，督率本部兵马，联合边境屯田兵、义从胡骑（指已归附的部族），依据城池险要，稳扎稳打，击其骄锋，不必追求全歼，但要打出朝廷军威，让其知难而退。
同时，派能言善辩之士，携金帛财物，秘密联络苏仆延麾下其他部落首领，乃至与峭王有隙的鲜卑大人，许以互市之利，爵位之荣，离间其盟，使其内乱！”
“其二，经济羁縻，釜底抽薪。”
蔡琰的目光变得深远，
“传令户曹、工曹，即刻筹备于幽州、并州边境要地，增设、扩大‘榷场’（边境互市市场）！
以往互市，多为我朝需其战马，故而受制。
此次，朝廷要主动出手！
除丝绸、瓷器、茶叶外，更要大量输出盐巴、布匹、医药乃至……书籍！
以我中原丰饶之物产，满足其生活必需，使其渐生依赖！
同时，严格限制铁器、兵器、粮种等战略物资流出。