章武二年的春天，是在一种外松内紧的氛围中到来的。
彭城朝廷并未因曹操掀起的四面烽火而自乱阵脚。
在蔡琰的主持下，诸葛亮、庞统、徐庶等核心谋士展现出了卓越的战略定力与统筹能力。
朝廷的应对之策清晰而坚定：
任你八方来风，我自岿然不动，核心仍是“固本培元”。
偏殿之内，巨大的舆图上，代表叛乱与动荡的红色标记在东北、西北、南方零星闪烁，但代表朝廷控制的青色区域，依然稳固地连成一片。
“三韩叛乱，毛玠将军已稳住了乐浪郡局势，正在步步为营，清剿叛军主力，其分化瓦解之策亦初见成效，数个较小部落已表示愿重新归附。”
徐庶指着东北方向汇报，“黄忠将军的水师游弋渤海，切断了叛军可能的海上退路与援助。预计入夏前，叛乱可平。”
“西凉马腾与韩遂，已正式开战。”
刘晔接着说道，手指移向西北，
“曹操使者确实在暗中资助韩遂，意图让二虎相争，消耗凉州元气。
然马腾之子马超，骁勇异常，连战连捷，韩遂恐非其敌。”
庞统嘿嘿一笑：
“让他们打！打得越凶越好！
待其两败俱伤，朝廷或可遣一上将，持天子诏令，坐收渔利，将凉州纳入版图！”
诸葛亮轻摇羽扇，补充道：
“然亦需防备曹操狗急跳墙，直接派兵介入西凉。
可令驻守陈留的张辽部，加强对许昌的监视，做出随时可能西进的姿态，牵制曹操兵力，使其不敢轻动。”
蔡琰端坐其上，默默听着各方汇报与建议。
她深知，这些边陲动荡，看似麻烦，实则尚未动摇朝廷根基。
真正的关键，仍在于内部的建设与整合。
“诸卿所言甚是。
边患之事，依既定方略处置即可，以最小代价平息，不可影响朝廷大政。”
她缓缓开口，将话题引回内政，
“今岁春耕，乃朝廷稳定后首次大规模农事，关乎国本，不容有失。
公台，各地农具、粮种分发可还顺利？”
陈宫出列，躬身答道：
“回主公，去岁工曹督造的新式辕犁、耧车已大量下发至河北、兖州等地，百姓称便。
各地常平仓存粮充足，足以应对可能的春荒。
各郡县官吏皆已动员，督促春耕，若天公作美，今岁丰收可期。”
“好。”
蔡琰点头，又看向诸葛亮，
“孔明，平准均输法在冀州试行半载，效果如何？”
诸葛亮从容应答：
“回主公，成效显着。
官府于粮贱时收购，粮贵时平粜，不仅稳定了冀州粮价，杜绝了奸商囤积居奇，府库亦因此增收钱帛逾百万。
此法可逐步推广至幽，并等州。此外，臣与子扬正筹划于彭城、邺城、下邳等地设立‘市舶司’，规范商贾，征收关税，此举长远看，利国利民。”
一条条关乎国计民生的政事被仔细商议、决断。
朝廷的运转，在失去郭嘉这根最粗壮的支柱后，非但没有停滞，反而在蔡琰的统领和这群能臣干吏的辅佐下，变得更加高效和制度化。
这是一种不同于依赖个人天才的、建立在体系上的稳固。
然而，潜藏的危机并未远离。
这一日，蔡琰正在翻阅关于在幽州尝试引进“锻奴”冶炼技术的奏报，内侍通报，骠骑将军吕布求见。
自入朝以来，吕布虽享受着极高的礼遇和俸禄，但远离沙场和军队，整日困于府邸饮宴、走马斗犬，虽富贵已极，却深感无聊憋闷。
他时常入宫，名为述职，实为试探，希望能获得一些实际的兵权，哪怕只是外出剿匪也好。