短短半月之内，陈留郡西部的浚仪、中牟、开封、尉氏四县，尽数落入蔡琰掌控之中。
琰堡的势力范围骤然扩大数倍，人口、粮赋大幅增加。
琰堡，议事堂。
气氛虽依旧严肃，但多了几分振奋。
“主公，西部四县已初步稳定。各县库府钱粮、户籍册簿正在清点接收。”
陈群汇报着政务，脸上带着忙碌的红光，“然官吏缺口甚大，原有官吏或留用，或逃散，需大量选派得力人手。”
徐庶补充军情：“我已按主公之意，在各县编练乡勇，汰弱留强，与琰堡老兵混编，重新布防。目前可得可用之兵约两千人，加上琰堡原有兵力，我军总数已近万人。”
杜袭则提出隐忧：“主公，虽得四县，然名分未定，恐遭物议。且刘岱若缓过气来，必不肯干休。”
蔡琰端坐主位，冷静地听着汇报。
扩张带来的喜悦是短暂的，随之而来的治理难题和外部压力才是真正的考验。
“官吏问题，可从琰堡学堂中择优选拔，亦可征辟当地有名望且愿合作的士子。元直、长文，此事由你二人统筹，务必尽快恢复各地行政，安定民心。”
“军务，蔡谷将军需加紧整训新军，严明纪律，形成战力。”
“至于名分……”蔡琰沉吟片刻，“我等目前实力尚弱，不宜过度刺激刘岱及其他诸侯。可暂以‘代管’或‘协防’名义行事。对外，仍尊刘岱为兖州牧。”
她顿了顿，目光变得深邃：
“眼下当务之急，是消化所得，积蓄力量。同时，密切关注刘岱与黄巾战事。若刘岱胜，我等需防其回师；若刘岱败……”
她没有说下去，但众人皆明白，若刘岱败亡，兖州无主，那才是真正的天下之变，也是琰堡更大的机遇与挑战。
就在这时，夏侯令女引一人入内，竟是前往顿丘送信的使者回来了。
“主公，曹东郡有回信！”
蔡琰精神一振：“讲。”
使者呈上书信，并非曹操亲笔，而是其麾下谋士戏志才代复。
信中并未直接回应蔡琰的请求，而是客套一番，称赞蔡琰“保境安民，巾帼不让须眉”，随后笔锋一转，提到曹操正在东郡剿匪，粮草颇为吃紧，字里行间暗示若能得些许粮草援助，则北面黑山军等威胁，曹军自会全力应对，无暇他顾。
蔡琰看完，将信传递给徐庶等人，嘴角泛起一丝了然的笑意。
“曹操这是在索要‘默许费’呢。”徐庶一语道破。
“而且，他并未承认我们夺取陈留各县，只言‘保境安民’，是留有余地。”陈群分析道。
蔡琰点头：“他既要粮，便给他。如今我们新得四县，粮草暂时宽裕。用些许粮草，换来北面安宁和曹操的默许，值得。”她当即下令，“令女，从新获粮草中拨出五千斛，秘密运往顿丘，交予曹操。”
此举既是交易，也是一种姿态，向曹操表明琰堡的“合作”诚意与一定的实力。
送出粮食的同时，蔡琰也加紧了与陈留郡内其他势力的联络。
她亲自写信给陈留的名士、豪强，阐述自己保境安民的初衷，寻求支持。
部分豪强见琰堡势大，张邈默许，且蔡琰手段怀柔，便开始转向支持或至少保持中立。
琰堡的凤翼，终于突破了原有的狭小地域，初步覆盖了陈留全郡。但这仅仅是开始。
蔡琰知道，自己如同在薄冰上行走，内部需要整合，外部强敌环伺。
刘岱与黄巾的战事结局，将直接决定她下一步的走向。
她站在中牟县的城楼上，眺望着东方。
那里，决定兖州命运的战火正熊熊燃烧。而她，必须在这火焰蔓延过来之前，让自己和这片新得的土地，变得足够坚韧，足够强大。
凤翼已展，能否翱翔于这乱世九天，接下来的每一步，都至关重要。