帽子岭镇政府食堂准备的午餐，果然如丘明书记所说，简单而实在。
一张大圆桌上，摆着八个菜：当地散养的小鸡与山蘑一起焖烧，香气扑鼻。
新鲜的竹笋炒着鸡杂，爽脆可口；农家自制的酿豆腐，豆香浓郁。
金黄的韭菜炒土鸡蛋，色泽诱人；外加三样时令青菜和一碟油炸花生米。
没有大鱼大肉，没有名贵食材，却充满了山野的质朴风味和主人的真诚心意。
黄政吃得很香，连连称赞菜品的原汁原味。他放下筷子，对陪同的丘明和江海涛说道：
“丘明书记，海涛镇长，这顿饭吃得好！吃得踏实！不铺张，不浪费，真正体现了我们基层干部的务实作风。很好，要继续保持！”
得到县长的肯定，丘明和江海涛脸上都露出了憨厚而欣慰的笑容。
饭后，众人在镇政府简陋的接待室稍事休息了约半小时。
下午三点，调研碰头会在镇政府最大的会议室召开。
所谓的会议室，也不过是墙壁斑驳、桌椅陈旧的大房间而已。
县里来的领导和帽子岭镇的班子成员围坐在一起。
会议由镇党委书记丘明主持，他简单开场后，便由镇长江海涛做主要汇报。
江海涛拿着几页手写的汇报提纲，站起身，面向黄政等人，他的脸色有些沉重，甚至带着几分赧然。
（“尊敬的黄县长、李书记、陆部长、刘局长、赖局长，各位县里的领导，”
江海涛的声音起初还算平稳，但很快便带上了一丝不易察觉的颤抖，
“说实话，让我坐在这里，汇报我们帽子岭镇的农业和经济发展状况……
看着手里这份……这份实在是有些惨淡的数据，我……我真是有点没脸说下去……”）
说到这里，他的声音明显哽咽了一下，眼眶也有些发红。
会议室里一片寂静，所有帽子岭镇的干部都低下了头，气氛变得有些压抑。
他们何尝不想把家乡建设好？只是现实的条件太过严酷。
黄政没有催促，只是用温和而充满鼓励的眼神看着江海涛，轻轻点了点头，示意他继续。
江海涛深吸一口气，强行平复了一下情绪，继续汇报道：
（“我们帽子岭镇，下辖9个行政村，目前在册户籍人口是41625人。
但是……”他顿了顿，语气充满了无奈，“这其中，超过百分之七十的青壮年劳动力，都常年在外打工，主要是去南方的工厂。
留在镇里的，大部分是老人、妇女和儿童，也就是大家常说的‘三八六一九九’部队。
甚至……甚至有些在外面混得不错的，已经把全家都接出去了，户口虽然还在，但人已经不回来了。”）
他翻过一页纸，开始介绍农业情况：（
“整个镇的农业生产，现在规模很小。
大家来的时候也看到了，我们这里都是山地梯田，地块小，土层薄，灌溉困难。
种植水稻，好的年景亩产也就五六百斤，差的只有三四百斤，除去种子化肥，基本不赚钱。
所以，现在留在家里的农户，大多只是种一点够自己家吃就行，商品粮几乎没有了。
花生等经济作物的情况也差不多。”
“目前，留在镇里的农户，主要的经济来源有这么几块：
一是上山砍毛竹，卖给外面的加工厂，价格不高，还看行情；
二是利用山林资源，在农闲时种植一些蘑菇；三是冬天的时候挖冬笋，这个算是收入比较好的一块，但也是靠天吃饭，而且劳动强度很大。”
江海涛的声音越来越低，“总的来说，镇里大多数家庭，主要的经济支柱，还是依靠在外打工的家人寄钱回来维持生活，镇内的经济活力……非常弱。”）
最后，他汇报了镇财政情况：“我们镇政府的集体收入，主要依靠镇里拥有的两座小型水力发电站，每年能有一些固定的收入。
除此之外，几乎没有其他像样的税源。去年的全镇财政总收入……不到两百万元。
这点钱，维持镇政府的正常运转、支付干部工资和基本的公共服务，都已经是捉襟见肘，想要投入基础设施建设、发展产业，实在是……心有余而力不足。”）
“我……我讲完了。谢谢各位领导。”江海涛说完，深深地鞠了一躬，仿佛完成了一件无比艰难的任务，坐回位置时，额头上已经沁出了细密的汗珠。
会议室里陷入了短暂的沉默。这些数据，冰冷而真实地反映了一个偏远贫困山镇的无奈与艰辛。
黄政率先鼓起了掌，打破了沉默。他的掌声并不响亮，却充满了真诚和理解。
紧接着，李琳、陆小洁等人也纷纷鼓掌。
这掌声，不是为成绩，而是为这份敢于直面困境的坦诚和为政一方的艰难。
黄政示意大家安静，他的表情严肃而凝重，目光扫过在场的每一位帽子岭镇的干部，最后落在丘明和江海涛身上，缓缓开口，声音沉稳而有力：
（“刚才，海涛镇长汇报的情况，很真实，也很典型。
这不仅仅是帽子岭一个镇的问题，也是目前我们国家很多偏远山区、丘陵地区乡镇普遍面临的状况和困境。”）
他站起身，走到挂在墙上的那幅老旧褪色的帽子岭镇地图前，用手指点着那些蜿蜒的山路和分散的村落，分析道：
（“大家看，我们的困境根源在哪里？首先，是自然条件的限制。
山高坡陡，耕地零散贫瘠，传统的、以粮食生产为主的农业模式在这里没有优势，投入大，产出低，无法形成规模效益，无法让农民增收致富。”
“其次，是产业的单一和脆弱。除了依赖山林资源的初级产品，比如毛竹、笋干、蘑菇，我们没有形成有市场竞争力的、可持续的特色产业。
这些产品附加值低，受市场波动影响大，无法支撑起一个地方的经济。”
“第三，就是由此带来的人口结构问题。
青壮年为了寻求更好的发展机会和收入，不得不背井离乡，外出务工。
这导致了农村的空心化、老龄化，留守的老人、妇女、儿童面临着生产生活、教育、情感等多方面的压力。
这是一个恶性循环——越是贫困，人越留不住；人越留不住，发展就越缺乏活力和人才。”）
他的分析一针见血，句句说到了帽子岭干部们的心坎里，不少人都在默默地点头。
“但是！”黄政话锋一转，声音陡然提高，带着一种不容置疑的决心和信心，“困境，不等于绝境！
帽子岭有帽子岭的难处，但也一定有帽子岭的优势和出路！我们这趟下来，不是来听大家诉苦的，更不是来指责大家的。
我们是来和大家一起，正视问题，分析问题，然后共同寻找帽子岭脱贫致富、实现振兴的突破口！”）
他看向农业局局长刘峰：
（“刘局长，你是专家。帽子岭这样的山地气候和土壤条件，除了现有的作物，有没有可能引进一些耐旱、耐贫瘠、经济效益更高的中药材，或者特色林果？
比如，某些品种的油茶、山核桃，或者适合林下种植的药材？”）
刘峰立刻回答道：
（“县长，来的路上我就在观察和思考。
帽子岭的山地多为酸性土壤，气候湿润，其实非常适合油茶的生长。