四人谢恩归位后，殿内陷入短暂的寂静，有几个前明旧臣悄悄抬眼，目光落在“兵部”“刑部”的空位上。
这是新朝官制里最显眼的空缺，没人敢先开口问，怕触了陛下的忌讳。
郑森指尖敲了敲龙椅扶手，声音透过寂静传下来：“即日起，大夏暂不设兵部、刑部。”
这句话像颗石子投进平静的水面，阶下顿时起了细微的骚动，有前明兵部旧臣悄悄攥紧了笏板，怕这空缺里藏着清算的意思。
郑森看在眼里，继续说道：“兵权朕亲自掌控，各省驻军调遣需经朕手朱批；刑部事宜暂由各地方监军代掌，凡涉及百姓诉讼、官员贪腐，监军需每月奏报内阁，再由朕审核处置。”
说这话时，他想起穿越前读南明史的日子。
弘光朝马士英借兵部之权安插亲信，隆武朝郑芝龙手握兵权却不肯北上，那些因兵权旁落引发的乱局，他绝不能让大夏重蹈覆辙。
而前明刑部官员徇私枉法、官官相护的积弊太深，地方监军虽不懂律法，却多是跟着他征战的武将，最知百姓疾苦，断不会收受贿赂欺瞒百姓，这样的安排，既是稳妥，也是对百姓的交代。
阶下的官员们渐渐明白了其中的深意，前明的兵部旧臣悄悄松了口气。
原怕新朝清算“前明旧部”，甚至已经想好辞官归乡，如今听闻兵权由皇帝亲掌，不用再卷入派系纷争，悬着的心终于落了地。
“前朝仍在职的官员，一律继续留任。”
郑森的目光扫过阶下那些身着前明官服的人，语气里带着刻意的安抚，他知道这些人心里藏着不安，怕新朝会全盘否定旧人。
“五品以上官员，暂由内阁与各部尚书共同推荐，朕审核后正式任命；职位空缺者，由地方官暂代，待首届科举结束后，再根据考生才学调任补全。”
这话一出，殿内的气氛彻底松弛下来，几个五品官悄悄交换了眼神，紧绷的肩背微微放松。
原怕新朝会“一朝天子一朝臣”，把他们这些旧臣晾在一边，如今既能留任，又有机会通过推荐获得正式任命，便没了后顾之忧。
郑森起身离座，目光扫过殿内所有人，声音里带着不容置疑的笃定：“今日朝会，先定官制以安秩序。”
他顿了顿，想起这些日子从浙东到南京的奔波，想起经世学堂学子们念“一亩地收五石粮”的声音，想起金华农户领新米时沾着泪光的眼角，语气软了几分，却更显真诚。
“诸位皆是大夏的基石，待科举结束、天下稍稳，朕必论功行赏。凡为民生、为华夏出力者，朕绝不会亏待！”
阶下的文武百官齐齐躬身，声音响彻奉天殿：“臣等谢陛下恩典！愿为大夏鞠躬尽瘁！”
新旧官员的声音混在一起，没有了前明时的虚与委蛇，多了几分乱世里的真切期盼。
他们或许曾属不同阵营，却此刻都盼着这个新朝能稳住，盼着江南不再有战乱，盼着自己能真的为百姓做些事。