在划分牧区的基础上，曹操进一步宣布了将羌氐各部纳入大宋正式行政管理体系的决定。
“为便于管理，沟通上下，朝廷将在羌氐聚居区，设立‘羌胡都督府’！”
曹操目光扫过几个在平叛过程中表现恭顺、且在部落中素有威望的首领，
“兹任命……”
他逐一念出名字：
“烧当部落俄何，为归德郎将，领洮水以西羌胡都督，统辖湟中诸部！”
“白马部落杨驹，为怀化中郎将，领陇西羌氐都督，统辖陇西诸羌氐！”
“还有……”
被点到名字的首领，又惊又喜，连忙出列，向着曹操和代表朝廷的方向大礼参拜。
他们原本只是部落头人，如今却摇身一变，成了大宋朝廷正式任命的官员，虽然依旧是管理本族事务，但名分已截然不同，地位和权威得到了朝廷的正式认可和加持。
曹操肃然告诫道：
“尔等既受朝廷官职，当时刻谨记王命，安抚部众，导其向化，督促他们遵守大宋律法，按时缴纳赋税，维持地方安宁！
若有不法，或阳奉阴违，朝廷定不轻饶！”
“卑职等谨遵将军教诲！必竭诚效忠陛下，抚守地方！”
俄何等人激动地叩首领命。
这一招“以夷制夷”，并给予正式名分，极大地安抚和笼络了羌氐上层，将他们的利益与朝廷捆绑在一起，为大宋在凉州的长期统治打下了坚实的基础。
最后，曹操宣布了对参与叛乱的羌胡壮丁的最终处置方案。
“参与叛乱，虽情有可原，然罪责难逃。陛下有旨，念其多为胁从，免其死罪，然需以力赎过！”
曹操的声音传遍全场，
“所有登记在册、身体强健之叛乱羌胡壮丁，共计一万二千余人，将全部编入‘西域道筑路使司’辖下之劳役营！”
他指着西方，沉声道：
“朝廷欲将水泥官道，自凉州，一路西延，直至玉门、阳关，乃至更遥远的西域！
此路，乃连通东西、繁荣商贸、巩固边防之命脉！
然凉州路况复杂，山川阻隔，开山凿石，工程艰巨。
尔等戴罪之身，正可于此艰难工程中，挥洒汗水，洗刷罪孽，为我大宋之万世基业，略尽绵薄之力！”
“筑路期间，将给予基本衣食，若有优异表现，亦可酌情减役！
待道路通畅，功过或可相抵！”
台下众首领闻言，心中滋味复杂。一方面，自家部落的青壮要被征发去服苦役，自然心疼；
但另一方面，这总算保住了性命，而且是为朝廷修路，并非无意义的消耗，未来或许还有盼头。
比起其它战争时被坑杀或贬为奴隶，这已是天大的恩典。
很快，详细的登记和编队工作便开始进行。
这一万二千余名羌胡壮丁，将被分成若干大队，在宋军监工的看管下，配备工具，沿着勘定好的路线，投入到轰轰烈烈的向西筑路工程中。
他们要用自己的汗水，去铺设那条曾经被他们首领切断的丝绸之路，也铺设自己救赎的道路。