随后，刘复任命程昱为漠南修路总指挥，太史慈为漠北修路总指挥，蒋济负责统筹水泥生产与物资调配。
诏书颁下，一场轰轰烈烈的移民实边与筑路工程，就此拉开序幕。
开封城外的官道上，车马络绎不绝。
一队队满载着粮食、种子、农具的牛车，朝着北方缓缓前行；
一群群身着粗布衣衫的移民，背着行囊，扶老携幼，踏上了前往漠南的征程。
与此同时，工部在开封、洛阳、邺城等地设立的水泥作坊，也开始昼夜不停地生产水泥。
程昱在规划确定后，立刻在云中郡故地设立了修路大营。
大营内，帐篷林立，人声鼎沸。
民夫们正在平整土地，搭建窑厂，为烧制水泥做准备。
程昱站在一处高坡上，看着眼前繁忙的景象，心中充满了干劲。
他身边的副将问道：
“都护大人，水泥作坊已经建好，何时开始烧制？”
程昱答道：
“明日便开始。你即刻派人前往周边采集石灰石与粘土，务必保证原料充足。
同时，传令下去，让民夫们熟悉水泥的配比与使用方法，不得有误。”
“是！”
副将领命而去。
就在程昱紧锣密鼓地筹备漠南修路事宜时，太史慈也在漠北龙城旧址忙活起来。
漠北的气候比漠南更为恶劣，此时仍有积雪未化。
太史慈不得不先组织民夫清理积雪，平整场地。
他看着眼前广袤的草原，心中暗暗下定决心，一定要按时完成修路任务。
然而，筹备工作并非一帆风顺。
漠南修路大营刚建立不久，便遭遇了一场沙尘暴。
狂风卷着沙石，呼啸而过，将不少帐篷吹倒，刚刚搭建好的窑厂也受到了严重损坏。
程昱见状，立刻组织士兵与民夫进行抢修。
他亲自坐镇现场，指挥大家加固帐篷，修复窑厂。
经过三天三夜的奋战，终于将损失降到了最低。
漠北方面，太史慈也遇到了难题。
由于漠北缺乏木材，修建水泥作坊与民夫宿舍的材料严重不足。
太史慈不得不派人前往数百里外的山林砍伐木材，再用牛车运回来。
这一来一回，不仅耗费了大量的时间，还增加了成本。太史慈心急如焚，却又无可奈何。
就在此时，刘复派来的使者带来了好消息。
皇帝得知漠北缺乏木材后，立刻下令从辽东调运木材支援。
同时，使者还带来了一种新的建筑方法——用水泥与石头混合砌筑墙体，无需大量木材。
太史慈大喜过望，立刻组织民夫按照新方法修建作坊与宿舍，大大加快了筹备进度。
经过两个月的紧张筹备，漠南与漠北的水泥作坊相继投产，修路所需的粮食、工具、水泥等物资也陆续到位。
程昱与太史慈分别召开了誓师大会，号召全体民夫与士兵齐心协力，完成修路任务。
随着一声令下，两条通往边疆的水泥大道，正式开始修建。
漠南的修路工程率先开工。