实际上，刘复只知道刘焉会在中平五年上书请置州牧，
但具体时间可不清楚。
而且他可不敢保证自己一定会被提拔为州牧，
虽然现在的实力就算不是州牧在青州境内也是一言九鼎，但毕竟名不正则言不顺。
现在他在青州虽然大权在握，
但底下各郡太守县令县长仍然像臭虫一样呆立在各自的位置上，看着就膈应。
刘复抓的也不过是青州军权而已。
现在这阶段必要的名头还是要的！
所以刘复让戏志才来洛阳城，
贿赂张让，对张让告知，刘焉欲上书重置州牧，
希望到时候张让能出言帮一把，报酬嘛，自然是董卓进京之后青州的巨额海盐利润！
如果到时候他们还能拿到的话。
“刘安东忠心可嘉，战功赫赫，实乃国之栋梁！”
张让笑容满面，
“咱家与几位常侍，必在陛
这州牧之议嘛……”
他意味深长地拖长了语调，
“青州临海，盐枭、海寇为祸甚烈，非强藩重臣，假以节钺，不能制之！
刘安东，正是最合适的人选！”
戏志才心领神会，再拜：“主公定不负陛下隆恩，不负张公期许！”
刘焉的奏疏如同投入滚油的水滴，瞬间引爆朝堂！
灵帝在张让、赵忠等宦官撺掇下，原则上同意“州牧”之制，
并圈定了几个“亟需”设立州牧的动乱大州：
益州、幽州、豫州、荆州……以及青州！
当张让尖声念出：
“青州牧拟授：安东将军、武威侯刘复”时，朝堂炸了锅！
杨彪须发戟张，出列厉声反对：
“陛下！
万万不可！
刘复其人，虽有平黄巾、灭张纯之功，然其性酷烈，残暴不仁！
临淄城下阉割士子，天下哗然；
阉割降卒，人神共愤！
此等凶戾之辈，若假以节钺，授以州牧之权，统揽青州军政，无异于纵虎归山，养痈遗患！
恐非青州之福，实乃朝廷之祸！
请陛下三思！”
司徒崔烈、司空张温及众多清流文官纷纷附议，引经据典，
痛陈刘复“十大罪状”，朝堂之上唾沫横飞，仿佛刘复是比张角更可怕的魔王。
张让阴恻恻一笑，出列道：
“杨太尉此言差矣！非常之时，当用非常之人！
青州地处要冲，北接幽冀，东临海寇渊薮，南有泰山群盗！
刘安东以雷霆手段扫平内外之敌，保境安民，使青州成为少有之乐土，此非大功乎？
至于些许微瑕……临淄之事，乃狂徒谤议功臣、阻挠盐铁国策在先；
乌桓降卒？什么降卒？战场俘虏而已！多为助纣为虐之胡虏！
刘安东所为，虽有操切，然其心可悯，其功更着！
若不用此等能臣、干吏、忠勇之士镇守青州，
难道要用那些只会空谈仁义、遇贼即溃的‘清流’吗？
届时青州糜烂，盐铁之利尽失，危及京畿，
你杨彪可能担此干系？！”
此言诛心，直指杨彪等人无能，更点出青州盐铁对灵帝内库的重要性。
依附宦官或与刘复有利益往来的官员也纷纷出列：
“刘安东扫平张纯，献俘阙下，首级传边，大涨朝廷声威！
此等大功，岂能不赏？
“青州盐铁专卖，岁入倍增，充盈国库，解陛下之忧！
此皆刘安东督办之力！”
“非常之时，当重实利！