林辰盯着电脑屏幕，光标停在“项目名称”那一栏。他刚填完基本信息，手指还搭在回车键上，手机就响了。来电显示是社区服务中心的王主任。
电话接通，对方声音压得很低：“林科长，数据接入的事……区大数据局那边通知暂停了。”
林辰没动，等他说下去。
“他们说是接口标准不统一，得重新评估。但我觉得不对劲，前几天还好好的，怎么今天突然卡住？”
“有没有说什么时候能恢复？”
“没准话。我问了经办人，人家只说‘等通知’。”
林辰道了声谢，挂了电话。办公室里很安静，墙上的钟指向七点四十分。他把椅子往后推了一下，靠在椅背上，闭眼两秒，再睁开时已经调出了申报材料的电子版。
他一条条翻看职责分工的内容。协作机制写得清楚，合作框架也完整，可就是没有强制约束力。这种联合行动，谁牵头谁出力，但好处不一定归谁。其他部门没理由主动配合。
第二天一早，陈雪和刘伟刚到办公室，就被叫进了小会议室。
林辰坐在主位，手里拿着一份打印出来的文件。“城西街道的数据接入被叫停了。理由是技术问题，实际不是。”
陈雪皱眉：“是不是我们哪里没做到位？”
“不是我们的问题。”林辰放下纸，“是他们不愿意做。这个项目牵涉民政、卫健、教育、大数据四个条线，每个部门都有自己的考核指标和资源分配逻辑。我们现在提的合作，等于要他们把一部分权力让出来，但他们看不到好处。”
刘伟小声说：“我去过大数据局两次，第一次接待我的是个科员，说这事得领导定。第二次再去，连人都没见到。”
陈雪看着林辰：“那现在怎么办？总不能干等着。”
林辰没回答，而是从笔记本里抽出一张纸，上面写着三行字：条块分割、政绩归属、风险分摊。
“你们知道为什么基层合作难？”他指着第一行，“街道是‘块’，部门是‘条’。条管资源，块管执行。我们想推动的事，必须经过他们点头。但他们点头的前提是——这事对他们有用。”
陈雪明白了：“所以我们得让他们觉得有用？”
“对。”林辰点头，“不能靠请求，得让他们主动争着参与。”
刘伟犹豫道：“可我们能给什么？又不是上级单位，没法下命令。”
“不用命令。”林辰翻开笔记本新的一页，“我们可以给机会。比如大数据局今年的重点是‘基层数据整合试点’，但他们报上去的项目都没批。如果我们把这个协作圈包装成他们的成果，让他们牵头申报，你觉得他们会拒绝吗？”
陈雪反应过来：“你是说，把主导权让出去？”
“不是让，是共享。”林辰写下第一条计划，“明天我去找民政局分管副局长，以联合申报省级试点的名义，把几个关键部门都拉进来。谁牵头，谁加分，谁负责，谁露脸。”
陈雪还是有顾虑：“可这样会不会太冒险？万一他们接手后改方向，我们的规划就变了。”
“会变。”林辰承认，“但我们掌握原始数据和运营经验。只要核心团队不动，调整只是形式。而且——”他顿了顿，“我们现在没得选。等不起，也拖不起。”
刘伟低声说：“要是他们都不同意呢？”
“那就找出最想出成绩的那个。”林辰合上本子，“每个部门都有年度考核任务。有人缺创新项目，有人差数据支撑，有人需要典型案例。我们挨个查，谁最急，谁最容易谈。”
会议室安静了几秒。