林辰睁开眼，盯着电脑屏幕右下角的时间。二十三点十七分。办公室只剩他一人，走廊的灯已经灭了大半。他没关掉文档，光标停在《民生项目信息公开实施细则（建议稿）》最后一行，迟迟没有保存。
他把椅子往前拉了一下，重新打开政务系统后台。上一次核查组反馈后，所有流程都归档了，但有几个访问记录引起他的注意——有两份资金明细表被调阅过三次，Ip地址来自不同科室，时间集中在非工作时段。
这不是正常的工作查阅。
他把这几条记录复制到新文档里，又翻出东苑项目从立项到验收的所有签字扫描件。一张张看过去，手指在触控板上滑动得越来越慢。第三次协调会纪要确实没写明补贴标准，虽然后续公示补上了，可这个空档就是风险点。
手机震动了一下。是陈雪发来的消息：“刘伟刚把轮值审计员名单初稿发我了，明天能交你吗？”
林辰回：“可以，一起带过来。”
他合上电脑，起身走到文件柜前，抽出一个牛皮纸袋。上面贴着“东苑项目舆情应对”几个字。里面是他这三天整理的所有异常信息：匿名举报信提交路径、外部人员问询记录、内部群聊截图。这些东西不能留太久，但他知道，必须用它们建一套防得住暗箭的制度。
第二天上午九点，陈雪和刘伟准时敲门进来。陈雪手里抱着笔记本，刘伟提着打印机刚吐出的热乎材料。
“坐。”林辰指了指沙发，“先说说你们的想法。”
陈雪翻开本子：“我们讨论过，现在的问题不是有没有监督，而是监督来得太晚。等举报信递上去，舆论已经起来了。”
刘伟接话：“而且查的时候全靠翻旧账，效率低，还容易漏。”
林辰点头：“所以我们要做的是提前发现问题。不是等别人来找茬，是我们自己先把可能出问题的地方列出来。”
他说完打开投影仪，墙上出现一张表格框架：项目阶段、关键节点、责任人、风险类型、防控措施、检查频率。
“这张表叫《全流程风险评估表》，以后每个项目启动前必须填。”林辰说，“比如立项阶段，如果缺少群众意见征集记录，就算高风险项，卡住不批。”
陈雪皱眉：“这样会不会太死板？有些项目情况特殊……”
“特殊也要讲规矩。”林辰打断，“规矩不是用来卡人的，是用来保护人的。这次我要是早有个表提醒‘第三次协调会必须明确金额’，就不会被人抓住话柄。”
屋里安静了几秒。
刘伟小声问：“那谁来填这个表？组长自己填吗？”
“由项目负责人牵头，但我们设一个审核岗。”林辰说，“每份表交上来，必须经过独立复核。这个人不能是项目组成员，也不能是直接上级。”
陈雪抬头：“你是想搞交叉监督？”
“对。”林辰说，“就像轮值审计一样。每个月各组推一个人参加培训，负责抽查其他项目的执行情况。他们发现问题，可以直接报我，不走常规流程。”
刘伟记下几行字，抬头说：“可要是有人故意放水呢？”
“那就记入绩效考核。”林辰语气平静，“履职记录全部存档，年底评优晋升都要看这一项。干得好有奖励，瞒报漏报一律追责。”
陈雪沉默了一会儿，忽然问：“那你打算什么时候推？”
“下周区长办公会。”林辰说，“我会提交这份机制草案，附带东苑项目的复盘报告。只要批下来，先在我们办试点。”