林辰把手机放回口袋，抬头看了眼墙上的钟。十点十七分。他转身走向办公室，走廊灯光有些发白，照在地面瓷砖上反出一道道亮线。
刘伟已经等在门口，手里抱着一叠文件。“协调会的时间定下来了，下午两点。”他说，“财政、住建、督查室都确认参加。”
“通知张涛和周伟了吗？”林辰问。
“上午就打了电话。周主任说准时到，张副主任说先开个会再过来。”
林辰点头。“让陈雪把责任书打印五份，红头格式，盖民生办章。另外准备一份会议纪要模板，现场签完字马上出文。”
刘伟记下，快步走开。
林辰推门进屋，桌上还摊着早上那份方案草案。他拉开抽屉，取出一份新打印的《协同推进责任书》。纸页边缘整齐，标题加粗，落款处留有签字栏。他翻了一遍，确认条款与会上讨论一致——不增编、不增预算、限时响应、信息同步。每一条都有政策依据，不会给人留下把柄。
他把文件放进夹子里，打开电脑开始写会议主持稿。
一点四十分，会议室已坐了七八个人。财政局来的是科长李志远，穿灰色夹克，眉头一直没松开。住建局派了副科长王海，正低头看手机。督查室的小赵坐在角落，笔记本已经打开。
林辰走进去，把材料逐一发到每人手边。
“感谢大家抽时间过来。”他站到投影前，“今天开这个会，是为了把试点机制真正落地。不是走形式，是要解决问题。”
李志远翻了下手里的责任书。“你们这个‘推进专员’到底有多大权？能不能调我们的人？要不要我们额外派人配合？”
“不需要增派人手。”林辰说，“专员只负责跟踪进度、组织会商、记录延误情况。所有工作依托现有流程运转，不打破原有职责分工。”
王海抬头：“那要是我们部门内部排期紧张呢？腾不出人对接怎么办？”
“理解。”林辰说，“所以我们在机制里写了响应时限——一般事项四十八小时反馈，紧急事项二十四小时会商。超时未回应的，由民生办抄报督查室备案，仅作记录，不追责。”
小赵抬了下头。
“这不是为了问责。”林辰继续说，“是让问题看得见。过去项目卡住，谁都说不清是谁拖的。现在有记录，反而能保护各单位的工作成果。”
李志远手指敲了两下桌面。“资金这块怎么算？你们要分阶段拨款，我们账上不好做。”
林辰打开电脑，调出一张表格。“这是近三年同类项目的拨付与施工进度对比。一次性拨款的项目里，有百分之四十在到账后两个月内没有实质性进展。”
他指着其中一行数据。“钱出去了，活没干，最后考核还是我们基层背锅。”
会议室安静了几秒。
“我们提的方案是：首期拨30%，中期验收合格再放50%，尾款20%挂钩群众满意度。”林辰说，“民生办负责全程台账登记，第三方评估也由我们对接，财政只需要按节点审核材料。”
李志远沉默片刻。“台账你们真能担起来？”
“可以。”林辰说，“而且所有资料同步上传督查系统，随时可查。”
又过了半分钟，李志远点了下头。“行，我这边可以试。”
这时门被推开，张涛和周伟一起进来。周伟穿着深色西装，坐下后直接说：“和平街道愿意签责任书。以前项目卡在中间没人牵头，这次有人管，我们全力配合。”
张涛看了看手里的文件，迟疑了一下。“签字没问题，但得说明一点——街道人手本来就紧，不能因为这个增加额外负担。”
“不会。”林辰说，“所有协调工作由民生办主责，街道只需指定一名联络员，定期提供进度信息。”
“那我可以签。”张涛说。
林辰示意刘伟把笔递过去。两人分别在两份文件上签下名字，日期填好。
“其他单位呢？”林辰看向剩下的人。
没人说话。