林辰把文件夹放进公文包的瞬间，手机震动了一下。是住建局窗口工作人员发来的消息：“林县长，您说的产权证试点，我们这边系统刚接到通知，要升级三天，暂时不能受理。”
他盯着屏幕，手指在键盘上停了两秒，没有回复。
上午十点零五分，他拨通税务分局业务科的电话，声音平稳：“我是林辰，昨天下发的城南新区协调事项，关于首批十户产权登记的事，你们准备得怎么样了？”
对方语气客气但含糊：“这事我们知道了，不过目前还没收到正式函件，也不清楚住建那边进度，等他们先动了，我们这边才能配合。”
“《内部参考》文件你签收了吗？”林辰问。
“签了……但这种事，光一个参考材料，不好操作啊。”
林辰没争辩，只说了句“明白了”，便挂了电话。
不到十分钟，他又接到不动产登记中心副主任的来电，说是“上级没有明确指令，现在不敢擅自联动”，还特意强调“怕出问题担责任”。
三句话，三个部门，口径几乎一致：不是不办，是没法办；不是推脱，是程序卡着。
林辰靠在椅背上，目光落在电脑右下角的时间上——10:18。距离他昨天下发文件，不到十六个小时。反应来得太快，也太整齐。
他打开内网办公系统，调出传阅记录。住建、税务、不动产三家负责人，均已在上午八点前完成签阅。也就是说，信息早就到了头，可执行层面却集体按兵不动。
他重新拿起电话，这次打给了县政务服务中心技术科。
“最近住建系统的产权模块有没有安排维护？”
“没有啊，这周排程里没这项任务。”
“那他们对外说系统升级，你知道吗？”
“不知道，也没接到报备。”
电话挂断后，林辰把笔搁在桌上，发出轻微一响。
他起身走到档案柜前，抽出一份上周的跨部门协作流程表。按照常规路径，这类试点事项只需分管领导口头协调，再由县政府办发个便签即可启动。根本不需要红头文件，更不存在“无令难行”的说法。
可现在，所有人都在等一个没人会发的“正式批示”。
他坐回位置，打开微信工作群。群里安静得很，只有几条无关紧要的通知。但他记得，昨晚临睡前，曾看到一条被转发的聊天截图——某个匿名账号贴出一段对话，内容是他向县政府办提议“一个月内解决产权遗留问题”，能迈多大。”
那条消息很快被撤，群管理员也未作处理。
林辰翻出截图保存时间：昨晚八点四十七分。而住建局经办人反馈“接到内部提醒暂停办理”的时间，是八点五十分。
太巧了。
他切换系统，进入县政府大楼门禁管理后台，输入权限账号，查询昨夜进出记录。重点锁定住建局办公楼区域。
八点三十九分，张涛刷卡进入b栋；八点五十二分离开。停留十三分钟。
张涛？他怎么会在这个时间出现在这里？
林辰眯了下眼。那人曾是他在街道办的顶头上司，虽然后来关系微妙，但从未彻底撕破脸。按理说，不该直接插手县里的事务。可偏偏，每一个拖延的借口，都像是从同一个模板里抄出来的。
他继续查。在财政局内部协调群的日志中发现，昨夜九点零三分，有人以“临时建议”名义提出：“当前政策边界不清，建议暂缓涉及多方利益的项目推进。”这条消息虽未署名，却被三位科室负责人相继引用，作为不作为的依据。
再往前追溯，这条“建议”最早出现在一个非官方的政企联络群，发布时间为八点五十五分。而该群成员名单里，有住建局办公室主任、财政局预算股长，还有两家与城南土地相关的开发公司代表。
林辰的手指在桌面上轻轻敲了两下。
这不是巧合，也不是惰性。是有人在他方案落地的第一刻，就组织了一场隐蔽的围堵。用程序当盾牌，拿合规当刀刃，不动声色地把他的动作化解于无形。
他调出自己那份《城南破冰计划》的打印记录。一共印了六份，除自己留存外，其余分别送往住建、财政、自然资源、税务、不动产登记中心和县政府办秘书股。每一份都有签收记录。