林辰收回鼠标，光标在文档末尾闪烁了几下，他点击保存，随即勾选“提交审批流程”。系统弹出确认提示，他输入密码，页面刷新，状态变为“已报送”。
桌上的手机震动了一下，是会议提醒。下午三点，区政府三楼会议室，基层治理现代化研讨会。他合上电脑，拿起桌边那份刚打印好的材料，封面上没有署名，只有一行小字：《从历史治理经验看现代应急体系优化路径》。
走廊里人来人往，林辰穿过办公区时，几个身影低头交谈，见他走近，声音低了下去。他没停下脚步，径直走向电梯。电梯门即将关闭的瞬间，一只手伸了进来，周伟侧身挤入，冲他点了点头：“你也去开会？”
“临时准备了个补充材料。”林辰语气平静。
周伟瞥了眼他手中的文件，“这类会，向来是各部门汇报工作为主，自由发言时间也有限。”
“正好说几句该说的话。”林辰回了一句。
周伟没再接话，只是眼神微动。
会议室已经坐了大半，发改委、住建局、应急管理局等部门负责人分散而坐。王为民坐在主席位旁，正低头翻阅手里的议程单。林辰在后排找了个位置坐下，把材料放在桌上，打开笔记本。
会议按程序推进，各口负责人依次发言，内容多集中在信息化平台建设、数据整合、智能调度等方面。林辰听着，手指在笔记本边缘轻轻划过，偶尔记下一两个关键词。
接近尾声时，主持人宣布进入自由交流环节。几位科局长先后起身，谈的仍是技术升级和资金投入。林辰等了一轮，待气氛稍缓，举起手。
“我补充一点。”他的声音不高，但清晰。
主持人点头：“林副区长，请讲。”
林辰站起身，将U盘插入投影接口，屏幕切换，左侧是一张古旧地图，标注着五处仓储点；右侧则是当前区级物资储备分布图。
“我们常把治理现代化理解为技术驱动。”他说，“但制度设计本身的延续性，是否也该纳入考量？”
台下有人抬头，目光集中过来。
“三百年前，青州设有常平仓五座，布局讲究‘灾起不过两日可达’，间距控制在十五里以内。今天我们的冷链中心只有三处，最远覆盖半径超过三十公里。运输工具先进了，可一旦突发大面积断电或交通中断，响应韧性反而可能下降。”
有人皱眉，也有几人开始记录。
林辰继续道：“古代‘丰年储粮、荒年平粜’的节奏调控机制，本质是动态平衡。这与我们现在老旧小区改造中的安置压力，是否存在共通逻辑？”
他调出第二页图表：“目前棚改项目集中回迁，教育、医疗、供水等配套短期内承压严重。若借鉴‘滚动腾退、分批安置’的思路，把腾空地块作为过渡周转区，形成‘拆一批、建一批、安一批’的闭环，能否缓解资源挤兑？”
会场安静了几秒。
王为民放下笔，微微前倾身体：“你说的这个‘滚动机制’，有没有具体实施条件？”
“有。”林辰回答，“前提是土地权属清晰、补偿到位及时、安置房源可循环使用。目前河东区已有三个片区完成产权归集，具备试点基础。我建议，在不增加财政负担的前提下，选取一个片区进行压力测试。”
王为民沉默片刻，转头对身边工作人员低语两句，对方点头，迅速记下。
林辰重新坐下，没有再说话。
散会后，人群陆续离开。周伟站在门口等他，表情复杂：“你这番话，有人觉得是创新，也有人认为是在质疑现有规划。”
“我不是来否定谁的。”林辰收起笔记本，“我只是提出另一种可能性。”